Guía del Capacitador para el Aprendizaje y Acción Participativa

Guía del Capacitador para el Aprendizaje y Acción Participativa
4.4 “PARTICIPACIÓN” EN EL DESARROLLO
4.4.1 Tipos de “Participación”
En años recientes, se está dando un número
creciente de análisis de proyectos de
desarrollo que muestran que la
“participación” es uno de los componentes
cruciales del éxito de proyectos de irrigación,
ganado, salud, agua, sanidad y agrícolas
(Montgomery, 1983; Kittak, 1991; USAID,
1987; Baker et al, 1988; Reij, 1988;
Finsterbusch y Van Wicklen, 1989; Bagadion y
Korten, 1991; Cernea, 1991; Guijt, 1991;
Pretty y Sandbrook, 1991; Uphoff, 1992;
Narayan, 1993; Banco Mundial, 1994; Pretty, 1995). Toda la evidencia apunta hacia el éxito
económico y medio ambiental a largo plazo, que resulta cuando las ideas y conocimientos de la
gente son valorizados, y se les da poder para tomar decisiones independientemente de las
agencias externas. Aunque los resultados han sido la adopción de los términos “participación de
la gente” y “participación popular”, como parte del lenguaje normal de muchas agencias de
desarrollo, incluyendo a las ONGs, departamentos gubernamentales y bancos, esto ha creado
muchas paradojas.
Se ha arrastrado a la gente a participar en acciones
que no les interesan, en aras de la participación.
El término “participación” tiene
diferentes significados para diferente
gente. El término ha sido utilizado para
lograr capacidad local y autoconfianza,
pero también para justificar la extensión
del control del Estado. Ha sido utilizado
para delegar el poder y la toma de
decisiones fuera de las agencias
externas, pero también para justificar
decisiones externas. Ha sido utilizado
para la recolección de datos y también
para el análisis interactivo. Pero “muy a
menudo, se ha pedido o arrastrado a
la gente a participar en acciones que
no les interesan, en aras de la
participación” (Rahnema, 1992).
Existen básicamente siete maneras en
que las organizaciones de desarrollo
interpretan y utilizan el término
participación, que van desde la
participación pasiva, donde la gente
está involucrada al ser informada
meramente de lo que va a pasar, hasta
la movilización propia, donde la gente
toma iniciativas independientemente de
las instituciones externas (Cuadro 4.4).
SUGERENCIAS PARA LA CAPACITACIÓN
1. Solicite a los participantes que le den
ejemplos de diferentes clases de
participación que se dan en sus trabajos.
♦ ¿Por qué eran diferentes?
♦ ¿Qué fue lo que pasó como resultado?
2. Un desafío particularmente importante para
los capacitadores es lograr formas de
trasladar las instituciones de la mitad
superior hacia lo más bajo. Fotocopie la
tipología y distribúyala a los
participantes.
♦ Pida a los participantes que hagan una sesión
de lluvia de ideas sobre los tipos de procesos
que pudieran ayudar a hacer esta transición.
♦ ¿Qué es lo que se necesita? ¿Quiénes
deberían estar involucrados? ¿Cuánto tiempo
tomaría? ¿Cuáles elementos son necesarios
ahora y cuáles posteriormente?
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