Rapporto annuale di monitoraggio della mobilità e del trasporto in ...

RAPPORTO ANNUALE DI MONITORAGGIO 2013
Il piano di investimenti complessivo definito dall’Accordo di Programma con il Ministero prevede
una spesa di circa 188 milioni di euro, dei quali circa il 50% per la fornitura di nuovi treni.
Ulteriori risorse si sono liberate, portando l’assegnazione complessiva a più di 250 milioni di euro,
in relazione ad economie intervenute sullo stesso piano di investimenti.
Per la loro utilizzazioni sono stati necessari specifici Accordi Integrativi con il competente Ministero
e l’estensione degli attuali Contratti di Programma con la Ferrovie Emilia Romagna/FER Srl, a cui
la Regione ha affidato, nella sua veste di concessionaria regionale, l’attuazione diretta degli
interventi.
Sono già entrate in esercizio, con il concorso di altri fondi di provenienza regionale, 28 nuove
carrozze a doppio piano, trainate da 10 nuovi locomotori elettrici, e 12 automotrici a tre casse.
Sono in fase di immissione in servizio 12 nuove elettromotrici a cinque casse, che entreranno
progressivamente in esercizio nel corso del 2013.
Gli investimenti prioritari per il rinnovo del parco rotabile regionale sono parte di un “piano
straordinario”, alimentato anche da ulteriori fonti di finanziamento, tra cui risorse FAS, al quale
fanno capo altri interventi per potenziare e aumentarne i requisiti di sicurezza della Rete
Regionale.
Il “Piano straordinario” di investimenti per potenziare e ammodernare le linee regionali e
rinnovare il parco ammonta complessivamente a più di 400 milioni di euro, suddivisi in misura
circa paritaria tra materiale rotabile e interventi infrastrutturali.
Diverse economie, ottenute attraverso un’accorta gestione della spesa, che ha consentito di
evitare il ricorso al mercato finanziario, ha reso disponibili altri 69 milioni di euro per
incrementare ulteriormente l’ammontare del Piano straordinario di investimenti. Il relativo
Accordo Integrativo con il competente Ministero è stato già perfezionamento.
I principali interventi infrastrutturali riguardano l’armamento ferroviario, l’elettrificazione di
alcune linee, il miglioramento dell’accessibilità e delle condizioni funzionali di interconnessione in
alcune stazioni, l’eliminazione di passaggi a livello e il miglioramento delle condizioni di sicurezza
dell’esercizio ferroviario.
Riguardo alla sicurezza - oggetto di particolare attenzione - sono segnatamente già stati realizzati
o sono in programma il posizionamento di nuovi apparati centrali in alcune stazioni, il
miglioramento del segnalamento, l’introduzione di specifiche tecnologie sviluppate recentemente
(sottosistemi per il controllo e la gestione della condotta e della marcia dei treni) e la realizzazione
di un unico apparato centrale per il governo unitario dell’intera Rete Regionale.
Le risorse assegnate non sono sufficienti per coprire i fabbisogni complessivi richiesti per
portare la Rete Regionale, che storicamente si è sviluppata in maniera disomogenea poiché
affidata a gestori diversi, a standard uniformi e tecnologicamente evoluti. Sono inoltre venuti a
mancare importanti investimenti che il Ministero dei Trasporti ha assegnato con cadenza quasi
decennale per l’ammodernamento delle linee Concesse e in Gestione Commissariale. Gli sforzi in
corso sono comunque in grado di garantire un buon salto qualitativo.
Per la Rete ferroviaria Regionale vengono inoltre assegnati dalla Regione investimenti per:
• garantirne la funzionalità, attraverso le occorrenti manutenzioni straordinarie e i rinnovi delle
linee e degli impianti, i cui costi sono ora esclusivamente coperti con fondi regionali
essendo venuti totalmente a mancare, nell’ambito dei “tagli” operata dal Governo nel 2011,
le assegnazioni che lo Stato garantiva attraverso i fondi della Legge 297/78, pari a circa
4,2 milioni di euro annui, rimasti immutati da più di dieci anni;
• migliorare il livello di accessibilità, di fruibilità e di integrazione modale delle
stazioni/fermate, in particolare per standardizzarle, almeno a livelli minimi di funzionalità,
incrementando le condizioni di sicurezza (sottopassi, marciapiedi, eliminazione di barriere
131