Rapporto annuale di monitoraggio della mobilità e del trasporto in ...

CAPITOLO 4 – IL SETTORE FERROVIARIO
obiettivi fissati non solo dal quadro normativo regionale ma anche da quello nazionale e
comunitario.
Riguardo al Contratto di Servizio e Programma per la gestione della rete regionale, sia nel 2011
che nel 2012 si è reso necessario riconoscere alla FER Srl un incremento del corrispettivo annuo
di un milione di euro, per far fronte a significativi aumenti dei costi e per meglio corrispondere ai
bisogni di una rete nella quale sono stati implementate nuove tecnologie oltreché per conformare
la stessa rete, fortemente interconnessa con quella nazionale, a normative di settore in continua
evoluzione.
Con L. 244/07 “Finanziaria 2008” e in seguito alle intese raggiunte a livello regionale, si sono rese
disponibili, nel 2008, per il settore ferroviario, ulteriori risorse per circa 20 milioni di euro, nel 2009
di 19 milioni e nel 2010 di 28 milioni. Queste risorse hanno consentito l’ulteriore sviluppo
quantitativo dei servizi ferroviari e una loro maggiore qualificazione:
• nel corso del 2008 sono stati incrementati i servizi per circa 75.000 km, per una spesa
aggiuntiva di circa 680.000 euro; nel dicembre dello stesso anno i servizi sono stati
incrementati di circa 350.000 km;
• un ulteriore incremento è intervenuto nel 2009 per altri 400.000 t*km (hanno interessato in
particolare i servizi sulla linea “Pontremolese”); la maggiore spesa per la Regione nel 2009 è
stata di 5.200.000 euro, rispetto all’anno precedente;
• consistenti incrementi dei servizi sono intervenuti nel 2010 per un ammontare complessivo di
circa 1.600.000 t*km; corrispondenti a un’ulteriore spesa di circa 14.200.000 euro.
Come già rilevato, la crescita dell’offerta, intervenuta nel triennio indicato, è stata interrotta nel
2011 e consolidata, al nuovo, ridotto livello nel 2012, in conseguenza delle rilevanti riduzioni
imposte dal Governo ai trasferimenti alle Regioni per i servizi svolti sulla rete nazionale. Solo le
consistenti compensazioni finanziarie garantite dalla Regione Emilia-Romagna hanno consentito di
limitare i tagli ai servizi che, altrimenti, sarebbero stati necessari.
Nel corso del 2008 è stata riconosciuta agli utenti, abbonati dei servizi di competenza regionale
sulla Rete Nazionale, la gratuità di un mese di abbonamento al servizio ferroviario. Il
provvedimento ha attinto le risorse necessarie dalle riduzioni dei corrispettivi contrattuali nei
confronti di Trenitalia per incompleta o inadeguata esecuzione del servizio.
Un mese gratuito nel mese di maggio del 2009 è stato riconosciuto ai soli abbonati della linea
Bologna-Portomaggiore per i disagi subiti.
Nel maggio del 2010 la Regione ha riconosciuto agli utenti-abbonati dei servizi sulla Rete
Nazionale per relazioni con almeno un’origine o una destinazione sul proprio territorio e a quelli,
utenti ricorrenti dei servizi delle linee Bologna-Portomaggiore, Casalecchio-Vignola e Parma-
Suzzara (linee sulle quali i disservizi sono stati particolarmente accentuati), un altro mese
gratuito. La spesa prevista ha superato i 1.700.000 milioni di euro.
Lo stesso mese di abbonamento gratuito è stato riconosciuto nel 2012 per gli utenti di tutti i
servizi regionali, sulla base di analoghi meccanismi, per un impegno finanziario che ha superato i
2,5 M€ e riconfermato nel 2013 con riferimento al mese di aprile. Le risorse impiegate sono quelle
recuperate dalla riduzione dei corrispettivi contrattuali e dalle penali trattenute alle imprese
ferroviarie – nella misura del 50% delle riduzioni - per il mancato rispetto degli impegni previsti (in
termini di minore qualità e quantità dei servizi erogati) sulla base di quanto stabilito dall’art. 16,
comma 5. ter della L.R. 30/98.
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