Rapporto annuale di monitoraggio della mobilità e del trasporto in ...

CAPITOLO 12 – LA SOSTENIBILITÀ AMBIENTALE ED ENERGETICA DEI TRASPORTI
12.5 LA SOSTENIBILITÀ ENERGETICA
La Commissione europea, con Comunicazione COM 639/2010 del 14 gennaio 2011, ha adottato
“Energia 2020. Strategia per un’energia competitiva, sostenibile e sicura”, che conferma gli
obiettivi energetici al 2020 come:
• l’obiettivo “20-20-20” entro il 2020, per ridurre del 20% le emissioni di gas a effetto serra
(innalzando di tale percentuale a -30% se vi sono le condizioni), aumentare del 20% la percentuale
delle energie rinnovabili e di +20% l’efficienza energetica;
• la strategia Europa 2020, per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva e per un
efficiente uso delle risorse finanziarie.
La Comunicazione rileva la necessità di creare sistemi di trasporto intelligenti, veicoli più efficienti
con minori consumi energetici, sfruttando le potenzialità delle soluzioni multimodali. Inoltre anticipa
che il Libro Bianco pubblicato a marzo 2011 ha come obiettivi di settore il sostegno alla mobilità
urbana a basso impatto ambientale, soluzioni di trasporto intermodale, la gestione intelligente del
traffico, la necessità di standard di efficienza energetica per tutti i veicoli, con anche
l’individuazione di sistemi di etichettatura degli autoveicoli più efficienti.
Le misure previste dall’Accordo di programma sulla qualità dell’aria e dai Piani provinciali sono
integrate anche con le misure previste dagli strumenti di pianificazione regionale. L’efficacia
dell’Accordo di programma sulla qualità dell’aria è pertanto fortemente condizionata dalla capacità
di creare un sistema di dialogo e di integrazione tra tutte le politiche che concorrono a
contenere o a diminuire le emissioni inquinanti.
Nel 2013 è stato proposto il “Pacchetto sull’energia pulita per i trasporti”, composto dalla
Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e
sociale europeo e al Comitato delle Regioni “Energia pulita per i trasporti: una strategia europea in
materia di combustibili alternativi COM(2013) 17 final del 25 gennaio 2013” e dalla Proposta di
direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sulla realizzazione di un'infrastruttura per i
combustibili alternativi COM(2013) 18 final del 25 gennaio 2013, che è in fase ascendente per le
proposte degli Stati e Regioni europee.
Con la Comunicazione, la Commissione europea intende delineare una strategia a lungo termine
nel settore dei trasporti finalizzata a sostituire gradualmente il petrolio con combustibili alternativi.
Se è vero che la maggior parte degli Stati membri hanno già iniziato ad adottare iniziative a
sostegno della diffusione dei combustibili alternativi, secondo la Commissione è ormai necessario
adottare una strategia globale coerente e stabile e un quadro normativo più propizio agli
investimenti nel settore.
L’azione dell’Unione europea si concentrerà, quindi, sui fattori critici che sinora non hanno
consentito il raggiungimento degli obiettivi, in particolare la mancanza di: infrastrutture adeguate,
specifiche tecniche comuni, appropriata informazione dei consumatori, coordinamento della spesa
pubblica per ridurre i costi e migliorare l’impatto, nonché adeguati investimenti in ricerca e sviluppo
del settore. In questa ottica complessiva, la proposta di direttiva che accompagna la
Comunicazione fornisce un orientamento generale per lo sviluppo di combustibili alternativi
nello spazio unico europeo dei trasporti, fissando alcuni parametri vincolanti come la
previsione di specifiche tecniche comuni per la creazione delle necessarie infrastrutture e, per
quanto riguarda i punti di ricarica di elettricità, la soluzione di un connettore unico che garantisca
l’interoperabilità nell’intera Unione e offra certezze al mercato.
La proposta di direttiva sulla diffusione di infrastrutture per i carburanti alternativi rappresenta il
primo e fondamentale passo per risolvere l’attuale circolo vizioso: le infrastrutture per i carburanti
alternativi non sono costruite a causa del numero insufficiente di veicoli e mezzi che le utilizzano;
l’industria manifatturiera non produce queste tipologie di veicoli a prezzi competitivi perché la
domanda da parte dei consumatori è insufficiente, di conseguenza i consumatori non li acquistano.
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