Rapporto annuale di monitoraggio della mobilità e del trasporto in ...

CAPITOLO 7 – IL SETTORE STRADALE
7.5 INVESTIMENTI E PROGETTUALITÀ PER LA RETE STRADALE NAZIONALE
7.5.1 Il nuovo assetto dell’ANAS
Nell’edizione 2012 del presente Rapporto annuale di monitoraggio è stato citato il D.L. n. 98 del
6/7/2011 (manovra finanziaria), all’interno del quale sono state dettate disposizioni in materia di
riordino dell’ANAS SpA, che prevedevano che a partire dall’1 gennaio 2012 fosse istituita, presso il
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e con sede in Roma, l’Agenzia per le infrastrutture
stradali e autostradali.
L'Agenzia avrebbe dovuto svolgere le funzioni di programmazione della costruzione di nuove
strade statali e di nuove autostrade, in concessione ovvero in affidamento diretto ad Anas SpA, e
di vigilanza e controllo sui concessionari autostradali, inclusa la vigilanza sull'esecuzione dei
lavori di costruzione delle opere date in concessione e il controllo della gestione delle autostrade il
cui esercizio è dato in concessione.
L’Agenzia inoltre avrebbe dovuto provvedere all’approvazione dei progetti relativi ai lavori inerenti
la rete stradale e autostradale di interesse nazionale, che equivale a dichiarazione di pubblica
utilità e urgenza ai fini dell'applicazione delle leggi in materia di espropriazione per pubblica utilità;
alla programmazione del progressivo miglioramento e adeguamento della rete delle strade e delle
autostrade statali e della relativa segnaletica; alla regolazione e alle variazioni tariffarie per le
concessioni autostradali.
Sarebbero rimaste invece all’ANAS le funzioni di concessionario e gestore della rete, di
costruzione delle strade, ivi incluse quelle sottoposte a pedaggio, e delle autostrade statali, e di
manutenzione ordinaria e straordinaria.
Secondo le previsioni del D.L. 98/2011, il Governo avrebbe dovuto approvare lo Statuto della
nuova Agenzia entro l’1 ottobre 2012.
Il Decreto prevedeva che, trascorso inutilmente tale termine, sarebbe stata revocata l’istituzione
dell’Agenzia e l’ANAS avrebbe mantenuto le proprie originarie funzioni, ad eccezione della
funzione di vigilanza sulle concessioni autostradali, che sarebbe stata trasferita all’interno di
un’apposita struttura istituita in seno al MIT (Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti).
Ad eccezione di questa funzione, poiché in effetti non è avvenuta l’approvazione dello statuto
dell’Agenzia per le infrastrutture stradali e autostradali entro l’1 ottobre 2012, l’ANAS manterrà
inalterate tutte le altre funzioni che aveva storicamente presieduto.
La struttura trasferita al MIT è stata denominata “Struttura per la Vigilanza sulle Concessioni
Autostradali”.
7.5.2 Stato di avanzamento interventi ANAS
Il Piano quinquennale 2007-2011, che è l’ultimo piano pluriennale ANAS finora approvato dal
CIPE e che prevede gli interventi riportati nella tabella seguente, ha uno stato di attuazione molto
basso, in quanto rispetto al totale degli investimenti previsti (1.150,60 M€), solo due lavori risultano
ultimati (Variante SS45 Perino-Rio Cernusca e Variante di Mirandola - 1° lotto) e sono attualmente
in appalto o in corso lavori per 140,98 M€, pari a solo il 12,25% (Variante SS63 all’abitato di
Bocco, 4° lotto Tangenziale Est di Forlì, completamento Tangenziale Ovest di Ferrara).
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