Rapporto annuale di monitoraggio della mobilità e del trasporto in ...

RAPPORTO ANNUALE DI MONITORAGGIO 2013
La conseguente e necessaria attività di monitoraggio, rivolta al controllo degli standard
contrattuali, svolta in questi anni con una metodica e attenta attività di analisi della qualità sui treni
e nelle stazioni ai fini del miglioramento della qualità dell’offerta ferroviaria dalla Regione, è stata –
come già rilevato - trasferita dal primo febbraio 2012 alla Società FER, ai sensi della Legge
Regionale 30/98, recentemente modificata e integrata.
Questa stessa legge, ai sensi dell’articolo 18 bis, attribuisce alla Regione funzioni di alta vigilanza
finalizzate all'accertamento della regolarità, della qualità e del buon andamento del servizio di
trasporto ferroviario di propria competenza, che può esercitare, direttamente o tramite soggetti a
ciò autorizzati, nonché alla verifica del rispetto degli indirizzi e degli standard indicati dalla Regione
alla stessa FER.
Tale attività continua a essere svolta da personale regionale e viene costantemente integrata dal
rilevamento dello stato della rete e degli impianti ferroviari di interesse regionale, concorrendo
anche all’aggiornamento della banca dati della Regione. L’attività è articolata in:
• verifica, attraverso rilevazioni puntuali a campione e analisi critica dei rapporti forniti
periodicamente dal Consorzio Trasporti Integrati, dei parametri di puntualità, affidabilità e
affollamento;
• analisi della circolazione dei treni, attraverso la consultazione, rilevazione ed elaborazione,
tramite piattaforma integrata on-line, dei dati relativi alla puntualità e ad altri indicatori di
produzione, quali eventi anomali e soppressioni;
• verifica e analisi delle segnalazioni degli utenti e delle ulteriori fonti;
• indagini sul campo per il monitoraggio della qualità erogata nelle stazioni;
• indagini sul campo per il monitoraggio della qualità erogata sui treni.
Dal 2002 ad oggi questa attività di monitoraggio e controllo del servizio erogato ha permesso alla
Regione Emilia-Romagna, differenziandosi dalle altre Regioni, l’applicazione alle imprese
ferroviarie di riduzioni del corrispettivo e di penali contrattuali che vengono destinate all’incremento
dei servizi, e dal 2005 a interventi a favore dell’utenza (art. 16, L.R. 30/98).
4.3.1 Puntualità e affidabilità
Il 2012 è stato caratterizzato nel mese di febbraio da ingenti nevicate che hanno causato una
rilevante anomalia nel servizio erogato sia in termini di puntualità che di affidabilità. A seguito
dell’ingente riduzione del servizio offerto, dovuta in parte da effettive situazioni meteo, in parte da
riprogrammazione del servizio da parte del Gestore dell’infrastruttura e in parte a guasti del
materiale rotabile a seguito anche agli impatti con cumuli di neve, la Regione ha aperto un
contenzioso con il Consorzio Trasporti Integrati per la definizione delle relative penali. Pur nelle
more della loro definitiva quantificazione, la Regione ha comunque riconosciuto agli utenti ferroviari
un ulteriore mese di abbonamento gratuito.
• PUNTUALITÀ
L’analisi dell’andamento della puntualità, che rappresenta uno dei parametri di qualità di
maggior rilievo, viene sistematicamente eseguita partendo dai dati forniti mensilmente dal
Consorzio Trasporti Integrati, oltre che da analisi della circolazione effettuate direttamente da
personale regionale (tenendo conto anche delle segnalazioni degli utenti) e da verifiche dirette sul
campo.
A seguito dei nuovi assetti assunti dal primo luglio 2008 dal trasporto ferroviario regionale (che
vede come unico interlocutore il Consorzio Trasporti Integrati, rispetto ai diversi soggetti che prima
141