Rapporto annuale di monitoraggio della mobilità e del trasporto in ...

RAPPORTO ANNUALE DI MONITORAGGIO 2013
7.4.3 Stato di attuazione delle opere finanziate con gli Accordi di Programma
Quadro in materia di infrastrutture viarie
Il 22 marzo 2000 la Regione Emilia-Romagna ha sottoscritto con il Presidente del Consiglio dei
Ministri l’Intesa Istituzionale di Programma, prevista dalla L. 662/96, uno strumento di
programmazione negoziata per lo sviluppo economico e occupazionale di una determinata
area.
Modalità attuativa dell’Intesa è l’Accordo di Programma Quadro, che è uno strumento di
programmazione operativa per ogni settore di intervento, cui l’Intesa rimanda, per la definizione
puntuale delle opere da realizzare, dei soggetti responsabili, dei finanziamenti e delle procedure
per il monitoraggio dell’attuazione degli investimenti e la verifica dei risultati.
L’Accordo di Programma Quadro (APQ) in materia di infrastrutture viarie e i suoi integrativi,
sottoscritti dalla Regione, dal Ministero dello Sviluppo economico, dalle Amministrazioni centrali
settorialmente competenti e da altri soggetti, pubblici e privati (quali ANAS SpA e Autostrade per
l’Italia SpA), hanno la finalità di assicurare la migliore accessibilità al territorio regionale,
individuando programmi di intervento coerenti con il PRIT e con il PGTL (Piano Generale dei
Trasporti e della Logistica), per la cui attuazione Governo e Regione Emilia-Romagna hanno
espresso il proprio impegno comune. Tali Accordi, nello specifico, individuano azioni condivise per
la realizzazione di alcuni interventi riconducibili al sistema autostradale (Variante di Valico,
nodo stradale di Bologna, raccordo TIBRE tra Autostrada del Brennero – A22 e AutoCisa – A15,
bretella autostradale Campogalliano – Sassuolo) e di alcune ulteriori infrastrutture statali, ma di
interesse strategico anche per la regione (Corridoio Adriatico E55 - SS16, SS9 Emilia e nodo di
Piacenza, attraversamenti appenninici ed E45, sistema Cispadano, sistema Pedemontano), ed
effettuano anche la ripartizione delle risorse erogate dal CIPE nel periodo 2000-2006, destinate
alla realizzazione di infrastrutture viarie nelle aree sotto utilizzate (FAS).
Gli interventi contenuti negli APQ sono soggetti a un monitoraggio dell’avanzamento della spesa.
In particolare, il Dipartimento per le politiche di sviluppo e coesione (DPS) del Ministero dello
Sviluppo economico, ha adottato il Manuale operativo sulle procedure di monitoraggio delle
risorse FAS con riferimento sia al periodo di programmazione 2007–2013 che 2000–2006.
L’esigenza di unificazione delle procedure è dettata sostanzialmente dalla necessità di assicurare
modalità omogenee di raccolta e gestione del dato. In tale ottica è stato realizzato anche il Sistema
Gestione Progetti (SGP) in grado di monitorare i dati per entrambi i periodi di programmazione.
Di seguito si riporta la ripartizione delle risorse finanziarie degli Accordi di Programma
Quadro in materia di infrastrutture viarie.
La figura di fianco evidenzia una netta
predominanza delle fonti finanziarie private
derivanti prevalentemente
dalla Società Autostrade (74%) e
destinate alla Variante di Valico,
all’ampliamento alla IV corsia
nel tratto Modena-Brennero e
all’ampliamento alla III corsia nel tratto
Casalecchio di Reno-Sasso Marconi.
Si evince inoltre la partecipazione di
fonti FAS (3%), regionali (4%), di altri
enti pubblici (2%) e di risorse ordinarie statali
(16%), determinate in particolare dai finanziamenti
ANAS.
Figura 221
Quadro delle risorse finanziarie degli interventi
inseriti nell’APQ
in materia di infrastrutture viarie e nei suoi integrativi
Privati 74% 2.297,52
M€
Altri Enti pubblici 2%
65,02 M€
FAS 3%
86,07 M€
Statali ordinarie 16%
507,90 M€
Regione 4%
139,15 M€
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