Rapporto annuale di monitoraggio della mobilità e del trasporto in ...

RAPPORTO ANNUALE DI MONITORAGGIO 2013
7.3 L’AUTOSTRADA REGIONALE CISPADANA
Nel 2006, in conformità a quanto stabilito dall’art. 164 ter della L.R. 3/99 e successive modifiche e
integrazioni, la Regione ha realizzato uno studio di fattibilità, con il quale si è proceduto, nel giugno
dello stesso anno, alla programmazione dell’autostrada regionale Cispadana, prevedendone la
realizzazione mediante concessione di costruzione e gestione, con il ricorso al capitale privato e
con partecipazione finanziaria pubblica.
Pertanto, a seguito della programmazione dell’opera, è stato pubblicato un avviso pubblico di
intervento realizzabile con capitale privato, che ha comportato l’esame da parte delle strutture
regionali di 6 proposte prevenute da altrettanti operatori, singoli e associati, una delle quali, nel
luglio del 2007 è stata dichiarata di pubblico interesse dalla Giunta regionale, ai sensi della
disciplina in materia di project financing.
Successivamente è stata quindi espletata una lunga e articolata proceduta di gara volta
all’individuazione del concessionario, che ha portato nel gennaio del 2010 all’aggiudicazione della
concessione all’A.T.I. Autostrada Del Brennero SpA (mandataria) - Coopsette soc. coop. -
Pizzarotti & c. SpA - Cordioli & c. SpA – Edilizia Wipptel SpA - Oberosler cav. Pietro SpA - Collini
Impresa Costruzioni - Consorzio stabile Co.Seam Srl - Consorzio ravennate, - Mazzi impresa
generale di costruzioni (mandanti), con un’offerta che prevede una partecipazione finanziaria
pubblica pari a 179.700.000 euro e un tempo di esecuzione dei lavori pari a 44 mesi
dall’approvazione del progetto esecutivo. L’importo complessivo dell’investimento ammonta a circa
1.158.720.000 euro.
Successivamente il 23 marzo 2010 l’ATI Autostrada del Brennero (mandataria) ha costituito la
società di progetto (di cui all’art. 156 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i.) con denominazione Autostrada
Regionale Cispadana SpA (ARC SpA). Il 25 novembre 2010 è stata sottoscritta la convenzione tra
la Regione Emilia-Romagna e l’ARC, concessionaria dell’opera, che realizzerà e gestirà
l’infrastruttura.
Il 28 di gennaio 2011 si è aperta la Conferenza dei servizi preliminare sul progetto preliminare
(conclusasi il 19 maggio 2011), da cui prende avvio tutto l’iter di approvazione dei vari livelli
progettuali. Tale Conferenza ha consentito alla Regione di acquisire preventivamente - da parte di
tutti gli enti che ai sensi della normativa vigente dovranno esprimersi sul progetto definitivo
dell’opera - le condizioni per ottenere, sullo stesso progetto, le intese, i pareri, i nulla-osta
previsti dalla legge. Ciò ha permesso, in sostanza, agli stessi enti di esprimersi fin da subito sulla
possibilità di prestare l’assenso finale in sede di progetto definitivo dell’opera.
La Regione ha richiesto al Concessionario di procedere all’integrazione del progetto preliminare
all’esame della Conferenza di servizi, conformandolo alle prescrizioni tecniche risultanti dal relativo
verbale, ritenute non rinviabili al successivo livello di progettazione, e ciò nel rispetto della
tripartizione progettuale. Le varianti plano-altimetriche richieste al Concessionario ineriscono, in
particolare, l’ambito del Nodo di Ferrara, del collegamento Bondeno-Cento, del Casello San Felice-
Finale Emilia, dell’attraversamento in trincea in comune di Mirandola, della Tangenziale di
Concordia in complanare all’Autostrada, dell’Interconnessione con la A22 e miglioramento
accessibilità area industriale Rame, della Partecipanza agraria di Cento con lo studio di una
soluzione più a sud che presenta un impatto decisamente inferiore rispetto alla soluzione afferente
al progetto preliminare valutato in sede di Conferenza di servizi, della variante in comune di
Sant’Agostino.
La Giunta regionale ha approvato, in data 19 dicembre 2011, con deliberazione 1867/2011, il
progetto preliminare nella versione coordinata, così come integrato dal Concessionario, per un
costo che ammonta, a seguito delle modifiche apportate, a 1.179.263.519 euro.
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