Rapporto annuale di monitoraggio della mobilità e del trasporto in ...

CAPITOLO 2 – IL CONTESTO ISTITUZIONALE E TERRITORIALE
2.1.3 L’evoluzione del quadro normativo in materia di trasporto pubblico locale
2.1.3.1 Il settore autofiloviario
• LA GOVERNANCE DEL TRASPORTO PUBBLICO LOCALE
L’orientamento della normativa regionale volta alla riforma della governance (L.R. 10/08)
nell’ambito più generale del piano di riordino territoriale della Regione e in particolare del settore
del TPL, ha visto la prosecuzione, nel corso del 2012, dell’adeguamento alle disposizioni
normative da parte della generalità delle Agenzie locali per la mobilità.
Sul fronte dei percorsi aggregativi delle aziende di trasporto nel corso del 2012 si è svolto un
intenso lavoro di tessitura politica e di valutazione delle opportunità industriali nella direzione già
avviata di una semplificazione del panorama dei gestori operanti nel territorio regionale, che è
approdato a inizio 2012 nella costituzione dei seguenti nuovi soggetti:
• SETA SpA, operante dall’1 gennaio 2012 nei bacini di Modena, Reggio Emilia (tramite fusione
con la precedente Autolinee dell’Emilia) e Piacenza (tramite assorbimento della precedente
Tempi). La nuova società Seta, con sede a Modena, fornisce un servizio di oltre 31 milioni di
chilometri su bus nei territori delle tre province; un parco mezzi di 852 autobus; 215 linee gestite
(60 urbane e 155 extraurbane); un organico di 1.090 dipendenti (di cui 832 autisti); un valore
della produzione superiore ai 100 milioni di euro. La maggioranza azionaria (57,61%) è
detenuta dai tre soci pubblici con percentuali in proporzione ai chilometri dei servizi minimi
previsti nei rispettivi bacini. Il restante 42,39% è di proprietà di Herm-Holding Emilia Romagna
Mobilità Srl, che raggruppa TPER (Trasporto Pubblico dell’Emilia-Romagna), Ratp Dev Italia,
Nuova Mobilità e Ctt-Consorzio Toscano Trasporti;
• TPER SpA, operante nei bacini di Bologna e Ferrara, nata dalla fusione per unione tra ATC
SpA con il ramo trasporti di FER Srl (detta FER Srl rimane quale concessionaria della rete
ferroviaria regionale). TPER, con sede a Bologna, è operante dall’1/2/2012; fornisce il servizio
di trasporto persone a mezzo ferrovie (servizio ferroviario regionale) e autolinee urbano ed
extraurbano con oltre 1.200 bus. La maggioranza azionaria (46,13%) è in capo alla Regione
Emilia-Romagna e la restante parte a Comune e Provincia di Bologna, Comune e Provincia di
Ferrara, Provincia di Mantova, Provincie di Modena, Parma, Ravenna, Reggio Emilia, Rimini e
Agenzia locale ACT di Reggio Emilia;
• START Romagna SpA, ha sede a Cesena e opera nei bacini di Ravenna, Forlì-Cesena e
Rimini dall’1/1/2012; è nata mediante fusione per incorporazione delle tre aziende storiche di
gestione del TPL (ATM Spa di Ravenna, AVM Spa di Cesena e TRAM di Rimini). Fornisce un
servizio di TPL autolinee urbano ed extraurbano con oltre 700 mezzi su un’estensione di
territorio servito di oltre 5.000 km 2 . É di proprietà totalmente pubblica e la compagine azionaria
è rappresentata da tutti gli enti dei tre diversi bacini di traffico.
Unico gestore di scala bacinale resta TEP SpA, operante a Parma con oltre 13,7 milioni di servizi
urbani ed extraurbani di cui oltre 10 milioni di chilometri offerti con modalità a contenuto impatto
ambientale, oltre 37 milioni di viaggiatori trasportati all’anno, un parco mezzi di 416 bus e un
organico di 546 dipendenti, di cui 402 autisti.
Riguardo al tema degli affidamenti dei servizi si registra che la maggioranza dei bacini sono
attualmente in fase di proroga dei Contratti di servizio, mentre sono previste scadenze entro il
2013 per quanto riguarda Ferrara, Ravenna, Forlì-Cesena e Rimini; soltanto Bologna vede la
propria gara aggiudicata fino alla fine del 2019. Nella tabella seguente si riporta il quadro
aggiornato dei regolatori e gestori dei servizi di TPL in Emilia-Romagna (tabella 1).
24