Rapporto annuale di monitoraggio della mobilità e del trasporto in ...

RAPPORTO ANNUALE DI MONITORAGGIO 2013
4.6.2.1 Corrispettivo contrattuale trasporto passeggeri
Il corrispettivo erogato all’Impresa ferroviaria (IF) per il trasporto passeggeri (al lordo dei contributi
CCNL) passa da 94 a 131 milioni di euro nell’ultimo quinquennio, con un incremento di periodo
del 38%, derivante dal riconoscimento della dinamica inflattiva, dalla dinamica del CCNL e del
servizio. Tale risultato è stato ottenuto con un crescente concorso della Regione e grazie alle
strategie di riprogrammazione e riorganizzazione del trasporto, che hanno permesso, in
particolare a partire dal 2010, di mantenere pressoché invariato il livello di servizio pur a fronte di
forti riduzioni dei trasferimenti statali storici. I trasferimenti statali derivanti dalla L. 2/09, che si
aggiungono a quelli storici per il solo triennio 2009-2011, sono stati in buona parte orientati a
concorrere alle compensazioni per l’incremento dei servizi.
Figura 125
Corrispettivo erogato per trasporto passeggeri
(Anni 2001-2012, milioni di euro)
140
120
100
80
60
40
20
0
84,0 87,7 88,3 91,4 91,5 92,3 94,5 113,3
129,1 130,4
127,7
130,7
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Figura 126
Variaz. % annua del corrispettivo trasporto passeggeri
(Anni 2001-2012)
25%
20%
15%
10%
5%
0%
4,3%
0,7%
3,6%
0,1% 0,9% 2,3% 19,9%
12,7%
1,1% 1,0% 0,2%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Rispetto al dato contrattuale, il corrispettivo effettivamente erogato all’IF nel periodo 2002-2011
è risultato decurtato in misura significativa in ragione degli scostamenti accertati tra impegni
sottoscritti e standard qualitativi offerti (ad es. indici di puntualità e regolarità delle corse, pulizia dei
mezzi). L’incidenza di tali riduzioni contrattuali (penali) oscilla tra lo 0,6% e l’1,6% nell’ultimo
quinquennio e presenta un picco del 2,8% nel 2005, in corrispondenza dei gravi disservizi
intervenuti in tale anno.
La quantificazione delle riduzioni di corrispettivo per l’anno 2012 è ancora in fase di definizione e,
limitatamente al primo semestre, il dato accertato indica un ammontare complessivo di poco
inferiore ai 2 milioni di euro. Il 50% circa di tale dato è, inoltre, da riferirsi al solo mese di
febbraio, in corrispondenza del quale sono stati registrati importanti disservizi (soppressioni,
ritardi e riduzione nelle composizioni dei treni), solo in parte giustificati dalle abbondanti
precipitazioni nevose intervenute nel primo periodo del mese.
Le risorse trattenute sono state pressoché integralmente restituite agli utenti, a parziale
compensazione dei disagi sofferti, in diverse forme: incrementi del servizio, abbonamenti mensili
gratuiti 33 (per il 50% delle riduzioni di corrispettivo del periodo 2005-2009), operazioni tariffarie
d’incentivazione all’utilizzo dei servizi.
33
L’erogazione di titoli gratuiti “equivale” a un rimborso differito nel tempo, con indifferenza dei flussi economici di periodo.
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