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RAPPORTO ANNUALE DI MONITORAGGIO 2013 • MONITORAGGIO SEMESTRALE AL 31/12/2012 La Regione monitora semestralmente l’andamento dei lavori degli interventi finanziati alle Province. Tale monitoraggio (l’ultimo è quello al 31/12/2012, che costituisce la base del presente paragrafo), viene effettuato mediante il programma chiamato “Mercurio”; con tale sistema ogni sei mesi si aggiornano i dati inviati dai soggetti attuatori che rilevano lo stato degli interventi in itinere necessari per varie elaborazioni e studi. Dopo il breve corso di formazione agli enti beneficiari dei finanziamenti avvenuto l’anno scorso, il sistema attraverso l‘applicazione web è stato perfezionato, più fruibile e utile a eventuali analisi/studi da parte di tutte le Amministrazioni locali e centrali interessate dagli interventi finanziati. Tutto questo in linea con gli obiettivi della spending review nazionale e regionale sulla semplificazione della pubblica Amministrazione. Gli interventi finanziati dal 2002 al 2010 sono 161, di cui 121 conclusi, 31 in corso di realizzazione e 9 in fase di progettazione o ancora da avviare. In particolare lo stato di attuazione delle opere finanziate nel periodo 2002-2012 nei vari territori provinciali è illustrato nella figura seguente. Figura 218 Stato di attuazione interventi TRIRER per provincia (Dal 2002 al 2012) Interventi Conclusi Interventi in Corso Interventi in Progettazione Stato di attuazione 9% 9% 82% 14% 86% 3% 18% 79% 12% 12% 14% 25% 74% 63% 100% 62% 38% 5% 16% 79% 17% 83% PC PR RE MO BO FE RA FC RN Province Dall’analisi dei dati relativi all’andamento dei finanziamenti e alla conseguente realizzazione delle opere emergono alcune considerazioni interessanti. Si evidenzia, ad esempio, che nell’ambito dei 121 interventi già conclusi la media dei tempi tra l’assegnazione del finanziamento e la fine lavori si è notevolmente ridotta, passando dagli interventi finanziati nel 2002 di circa quattro anni, a quelli finanziati nel 2009 e 2010, per i quali si sta confermando, se non abbassando ulteriormente, il trend della durata media rispetto alle medie dell’anno precedente, attestandosi su una durata media – nel 2010 - di 859 giorni, pari a poco più di due anni e mezzo. Dai dati del sistema “Mercurio” si sono poi verificate le tempistiche fra l’assegnazione del finanziamento regionale e la conclusione della progettazione esecutiva di tutti gli interventi finanziati dal 2002 al 2010 per cui si è conclusa tale fase progettuale, desumendo tempi medi di 513 giorni per interventi sotto i cinque milioni di euro e di 477 giorni per valori dell’appalto superiori a cinque milioni, valori che mutano di poco rispetto ai dati dell’anno scorso. 253
CAPITOLO 7 – IL SETTORE STRADALE Ciò conferma l’efficienza delle Province nel farsi carico delle nuove competenze derivanti dal processo di decentramento delle strade, sia nella fase progettuale che in quella di esecuzione dei lavori. La maggior durata relativa agli interventi finanziati nel 2002 è in parte imputabile al fatto che, per molte di queste opere, all’avvio della prima programmazione triennale regionale la Provincia non disponeva ancora del progetto. Figura 219 Media dei giorni intercorsi tra l’assegnazione del finanziamento e la fine lavori Media giorni Assegnazione finanziamento Anno 2010 (conclus i 3 s u finanziati 16) Anno 2009 (conclusi 6 su finanziati 8) Anno 2008 (conclus i 8 s u finanziati 16) Anno 2007 (conclus i 18 s u finanziati 27) Anno 2005 (conclusi 7 su finanziati 8) Anno 2004 ris erva (conclusi 1 su finanziati 1) Anno 2004 (conclus i 18 s u finanziati 20) Anno 2003 (conclus i 14 s u finanziati 14) Anno 2002 (conclus i 51 s u finanziati 51) 859 897 1062 966 997 920 1236 1420 1442 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 Giorni 7.4.2 La manutenzione straordinaria della rete stradale di interesse regionale La Regione, dopo il trasferimento alle Province delle strade individuate dal D.P.C.M. 21 febbraio 2001, ha destinato alle stesse risorse per opere di manutenzione straordinaria, definite sulla base dell’estesa chilometrica di tali strade. A partire dal 2007 è stata fissata la quota di 5.200,00 euro al km. Nei primi mesi del 2011 le Province hanno evidenziato, nel corso di numerosi incontri con la Regione Emilia-Romagna, le precarie condizioni manutentive delle strade di loro competenza, sia a seguito degli interventi metereologici particolarmente consistenti degli ultimi anni, sia a causa dello stato di dissesto delle strade trasferite dall'ANAS. Le stesse Province hanno altresì fatto presente che le risorse erogate con l’ordinaria quota annuale non risultavano sufficienti a far fronte ai numerosi problemi che si erano evidenziati, in particolare nell’ultimo anno. Si è pertanto deciso di erogare una quota di contributi integrativi per l’anno 2011 finalizzata proprio alla sistemazione e alla manutenzione della rete viaria, come riportato nella tabella seguente: Tabella 64 Quote attribuite alle singole Province dell’Emilia-Romagna (Importi in euro) Provincia Estesa km 2011 2011 Quota integrativa Bologna 304 1.580.800,00 2.716.169,21 Ferrara 139 722.800,00 1.241.932,63 Forlì-Cesena 227 1.309.000,00 2.028.192,14 Modena 301 1.565.200,00 2.689.364,90 Parma 325 1.690.000,00 2.903.799,32 Piacenza 245 1.274.000,00 2.189.017,95 Ravenna 160 832.000,00 1.429.562,74 254 Reggio Emilia 192 998.400,00 1.715.475,29 Rimini 48 249.600,00 428.868,82 Totale 1.941 10.221.800,00 17.342.383,00
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