Landessynode 2010 - Evangelische Kirche von Westfalen

7. Personal- und Sachmittelausstattung kreiskirchlicher Verwaltungen
Vorlage 1.1
Basierend auf den Empfehlungen der Verwaltungskommission zur Organisation der
Verwaltung in den Kirchengemeinden und Kirchenkreisen der Evangelischen Kirche
von Westfalen aus dem Jahre 1967 hat die Projektgruppe ¹Verwaltungsvereinfachungª 7
2003 begonnen, einen Mustergeschäftsverteilungsplan für Kreiskirchenämter zu erarbeiten.
Dieser Mustergeschäftsverteilungsplan wurde den Verwaltungsleiterinnen und Verwaltungsleitern
sowie Superintendentinnen und Superintendenten vorgestellt. Er berücksichtigt
alle örtlichen Unterschiede bei der allgemein gültigen Zusammenstellung
der Aufgaben der Kreiskirchenämter für ihre zukünftige Arbeit.
Hintergrund und Anlass waren Fragen nach leistungsfähigen aber auch bezahlbaren
Verwaltungen. Die finanziellen Ressourcen werden geringer, damit verändern sich auch
die personellen Ressourcen im Bereich von Verwaltungen. Die qualitativen Anforderungen
an Verwaltung haben sich geändert. Die ab 1968 8 gebildeten Verwaltungseinheiten
sind von ihrer Ausstattung her teilweise nicht mehr in der Lage, die Aufgaben qualifiziert
abzudecken.
In einem weiteren Arbeitsschritt wurden die im Mustergeschäftsverteilungsplan aufgeführten
Aufgaben in einen ¹Aufgabenplan Kreiskirchenamtª gebündelt, die Aufgaben
nach Arten klassifiziert und Organigramme für Kreiskirchenämter zweier unterschiedlicher
Gröûenordnungen erarbeitet.
In einem weiteren Schritt war es erforderlich, anhand des Aufgabenplanes ein verlässliches
Mengengerüst für die ¹Personal- und Sachmittelausstattung kreiskirchlicher Verwaltungenª
zu erarbeiten. Diese Aufgabe konnte wegen der Gröûenordnung von der
Projektgruppe ¹Verwaltungsvereinfachungª allein nicht geleistet werden. Die Kirchenleitung
entschied deshalb im Mai 2009, diese Arbeit mit der Unterstützung der Kienbaum
Management Consultants GmbH vorzunehmen und ein Gutachten zur Personalund
Sachmittelausstattung kreiskirchlicher Verwaltungen zu erstellen.
In einer Auftaktveranstaltung im August 2009 wurde den Verwaltungsleiterinnen und
Verwaltungsleitern sowie deren Stellvertreterinnen und Stellvertretern die Vorgehensweise
im Projekt und der Erhebungsbogen als erste Grundlage für die zu führenden Gespräche
in den Kreiskirchenämtern erläutert. Die ausgefüllten Erhebungsbögen wurden
im September 2009 zur Verfügung gestellt. Im Oktober/November 2009 wurden Interviews
mit den Leitungskräften der kreiskirchlichen Verwaltungen geführt. Dabei wurden
Aufgabeninhalte, zugeordnete Personalkapazitäten und Mengengerüste der Teilaufgaben
besprochen sowie örtliche Besonderheiten bei der Aufgabenwahrnehmung
diskutiert. In einem weiteren Abgleich der vorliegenden Daten wurden gezielte Nacherhebungen
± soweit nötig ± durchgeführt. Die Ergebnisse der Datenerhebung dienten
dabei als Grundlage für die Bemessung und Hochrechnung der notwendigen Stellenausstattung
der einzelnen Aufgabenfelder.
7 Mitglieder: Verwaltungsleiter Drees, Menzel, Johner, Jurczik, Steuer; vom LKA Deutsch, Krems
und Weihsbach-Wohlfahrt.
8 Übrigens wurden die Gröûenvorgaben des 68er Reformpapiers schon damals nicht eingehalten.
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