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124 Positionen zum Wiederaufbau verlorener Bauten und Räume Forschungen Heft 143
1994, das vor dem Hintergrund des erwarteten
ökonomischen Entwicklungsdrucks
auf die Innenstadt ab Anfang der 1990er
Jahre entstand, diskutierte mögliche Wiederaufbaustrategien
für die bürgerlichen
Bauten. Im Zuge des Wiederaufbaus der
Frauenkirche als berühmtes historisches
Baudenkmal sollte in Anlehnung an die
historische Situation eine kleinteilige und
vielgestaltige neue Bebauung angestrebt
werden, um die Maßstäblichkeit des monumentalen
Sakralbauwerks mit der umgebenden
bürgerlichen Bebauung wiederherzustellen.
Zentrale Kriterien der
Bebauung auf historischem Grundriss waren
entweder eine Rekonstruktion im historischen
Stil oder als „bessere Alternative“
eine Bebauung in moderner Architektursprache.
Das Leitbild hob jedoch hervor,
dass diese hohe Qualitätsansprüche erfordere,
um eine öffentliche Akzeptanz zu erreichen
(Paul 2008: 6, nach Landeshauptstadt
Dresden 1994). Der Rückblick auf das
damalige Planungsleitbild von 1994 verdeutlicht
den damaligen hohen Stellenwert
innerhalb der Stadtentwicklung, der
dem Wiederaufbau des verlorenen historischen
Stadtzentrums beigemessen wurde.
Intention des Planungsleitbildes war,
„die räumliche Leere in der Dresdener Innenstadt
zu überwinden und an die historische
Stadtbaukunst anzuknüpfen“ (vgl.
Landeshauptstadt Dresden 2008: 21).
In den Nachfolgejahren wurden die eher
strategisch ausgerichteten Leitbilder in
weiteren Schritten bis hin auf die räumliche
Ebene von acht einzelnen Baublöcken
(die so bezeichneten „Quartiere“) präzisiert
und konkretisiert, wobei die Auseinandersetzung
mit den städtebaulichen,
architektonischen und denkmalpflegerischen
Aspekten der Wiederbebauung immer
mehr in den Fokus rückte. Nach der
Erarbeitung einer Gestaltungssatzung
und eines Rahmenplans 1995 mit dem Ziel
der Weiterentwicklung der Leitbautenidee
mündeten diese schließlich in den Beschluss
des Stadtrates über ein städtebaulich-gestalterisches
Konzept, das im Juni
1996 vom Stadtrat gebilligt wurde. Die Gestaltungssatzung
wurde nie beschlossen,
so dass das städtebaulich-gestalterische
Konzept vor allem als Selbstbindung der
Stadt und grobe Orientierung für Außenstehende
verstanden werden kann. Kulke
(29.08.2009) vermutet, dass damit die
Investoren nicht zu stark gebunden werden
sollten, da noch keine Klarheit darüber
herrschte, ob in einem überschaubaren
Zeitraum überhaupt Investitionen zu
erwarten waren.
Ebenfalls 1996 nahm die Gestaltungskommission
„Kulturhistorisches Zentrum
Neumarkt“ ihre Arbeit auf mit dem Ziel,
Baurecht nach § 34 BauGB oder aber durch
vorhabenbezogene Bebauungspläne der
Stadt mit den Bauherren nach vorheriger
Beratung über die Projekte herzustellen.
Zuvor hatte bereits im Februar 1992 die
Stadtverordnetenversammlung der Stadt
Dresden per Beschluss ihre Zustimmung
zum Wiederaufbau der Frauenkirche erteilt.
Die Baumaßnahmen begannen dort
nach der Phase der archäologischen Enttrümmerung
im Mai 1994.
Eine modifizierte Fassung des städtebaulich-gestalterischen
Konzepts, in die Forderungen
und Vorschläge der inzwischen
1999 gegründeten Bürgerinitiative „Gesellschaft
Historischer Neumarkt Dresden
e. V.“ (GHND) einflossen, erfolgte mit der
Aufnahme weiterer Leitbauten im Januar
2002 durch einen Stadtratsbeschluss. Parallel
dazu war zwischen 1998 und 2000 als
erste Teilrekonstruktion am Neumarkt das
Coselpalais entstanden. Der Beginn der
Neumarktbebauung im Jahr 2000 mit Tiefgarage
und Hotel de Saxe löste zunächst
viel Widerstand und intensive Diskussionen
mit der Architektenschaft und der
Denkmalpflege aus. Ein nächster wichtiger
Schritt stellte das vom Stadtplanungsamt
initiierte und bewusst der späteren Realisierungsphase
vorangestellte „Atelier Neumarkt“
im Herbst 2000 dar, das die öffentliche
Meinung stark polarisierte. Es diente
zur Klärung der Fragestellung, wie sich
zeitgenössische Architektur in die historische
Situation einfügen und die im städtebaulich-gestalterischen
Konzept vorgesehenen
Leitbauten unterstützen kann.
Gleichzeitig sollten städtebaulich-funktionale
Vorschläge zu Formen von zeitgemäßem
Wohnen, Arbeiten, Einkaufen und
Freizeitnutzungen gefunden werden.
Seit 2001 wurden durch das Landesamt
für Archäologie Grabungen auf den ersten
Baufeldern durchgeführt. Nach dem Abschluss
der Untersuchungen stieß die 2002
getroffene Entscheidung der Landesarchäologin
Judith Oexle, die noch vorhan­