¿ FIN DE CICLO?

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¿Fin de ciclo? cambios en la gobernanza del sistema educativo
también las características de las comunas difieren entre sí. el estilo de vida
y necesidades de política pública en cisnes, por ejemplo, comuna perteneciente a
la Xi región de aisén, en la Patagonia occidental, difieren a las de otras comunas
como diego de almagro o los vilos. en cisnes (cerca de 6 mil habitantes) se ubica
Puerto gala, localidad donde vive carolina Pate, la niña que se hizo famosa como
“la balserita” después de que los medios regionales, primero, y los nacionales,
después, contaran y reprodujeran la que se suponía era su historia: todos los días
tomaba su pequeña balsa de plumavit para navegar por el mar 20 minutos desde su
casa hasta la escuela. la verdadera historia no era tan dramática, ya que regularmente
se desplazaba por medios más seguros. sin embargo, es cierto que muchos
alumnos debían llegar navegando a sus establecimientos educacionales, por lo que
afrontar posibles problemas de acceso a los colegios debiera ser abordado por la
administración de las escuelas o por las autoridades locales. en cambio diego de
almagro (18 mil habitantes), comuna conocida como la capital minera de chile,
ubicada en el norte chico y enclavada en la cordillera de los andes entre los 500
y 4000 metros sobre el nivel del mar, tiene características radicalmente distintas
a cisnes: en su interior se ubican las montañas más altas de chile y segundas de
latinoamérica, el desierto de atacama y varios campamentos mineros como el
salvador. también existe una realidad distinta en los vilos, comuna costera ubicada
en la región de coquimbo, la cual se dedica principalmente a la pesca artesanal y
turismo. estas diferencias implican distintos desafíos en el desarrollo estratégico
de la educación en ambas comunas.
de esta forma, la comprensión de los factores locales resultan determinantes
en una buena gestión de la educación que identifique las principales necesidades de
la comunidad. Por este motivo, una administración a nivel local más cercana a los
estudiantes y apoderados que reciben el servicio escolar presenta ventajas a una administración
central. comprenden mejor las necesidades de la comunidad local.
ii. Evidencia no apoya efecto escala para la mayoría de los casos
la evidencia reportada en el punto 3 de este informe muestra que, a medida
que los municipios crecen en número de escuelas municipales administradas por
ellos, los resultados educativos medidos por el puntaje simce en 2008, tanto en
matemáticas como en lenguaje, no mejoran. también se obtiene que, a medida que
se incrementa el número total de matrícula municipal, el rendimiento en la prueba
simce no cambia. lo anterior indica que agrupar la gestión de toda la educación
municipal de manera obligatoria en una entidad pública centralizada no necesariamente
generaría beneficios al sistema como un todo. incluso podría generar
algunos resultados negativos como falta de sentido comunitario entre estudiantes,
padres, profesores y administradores (brown et al., 2005); menor contacto con los
padres, lo que beneficia a estudiantes y a la comunidad completa (e.g. schneider
et al., 2000); la necesidad de conformar sistemas de administración complejos y
burocráticos (ducombe & Yinger, 2005), entre otros.
los argumentos, evidencia y datos anteriores indican que desmunicipalizar la
educación pública no mejoraría necesariamente la calidad de ésta. ello, sumado
a que la información presentada en la sección iii muestra que existe un vínculo