¿ FIN DE CICLO?

14
¿Fin de ciclo? cambios en la gobernanza del sistema educativo
mejora en la calidad educativa. es fundamental expandir y fortalecer las capacidades
en los niveles nacional, intermedio y local y reconocer la heterogeneidad que existe
en el país en la forma en que los municipios gestionan la educación.
la tercera sección reúne artículos que analizan iniciativas de políticas y que,
a nuestro juicio, anticipan o dan cuenta de una nueva generación de políticas educativas.
este es el caso de la ley de subvención Preferencial (seP) en ejecución y
de la discusión actual en el Parlamento del Proyecto de ley de aseguramiento de
la calidad de la educación.
en el capítulo 6 José Weinstein, angélica Fuenzalida y gonzalo muñoz analizan
la experiencia que ha significado para el sistema educativo la implementación de la
ley de subvención escolar referencial (seP). se describen los aprendizajes de dicho
proceso y que son útiles tanto para la consolidación de esta política como para el
diseño e implementación en los próximos años de la nueva institucionalidad en el
sistema escolar chileno. los autores sostienen que la ley plantea una nueva manera
de entender el mejoramiento escolar y, por ello, su implementación ha tensado al
sistema en sus dos primeros años de vida, existiendo múltiples problemas en su
implementación. el artículo conceptualiza este nuevo modelo de mejora, sistematiza
los antecedentes existentes sobre esta fase inicial de implementación, para
finalmente concluir los desafíos de institucionalización que debieran enfrentarse
en los próximos años, con la entrada en plena vigencia de la nueva ley general
de educación (lge).
en el capítulo 7 Xavier vanni y Juan bravo analizan el proyecto de ley del
sistema nacional de aseguramiento de la calidad de la educación parvularia,
básica y media, que se encuentra actualmente en trámite en el congreso nacional
de chile. los autores sostienen que el diseño del sistema propuesto incorpora prácticamente
todos los componentes que la investigación y la experiencia internacional
recomiendan para generar una institucionalidad basada en la rendición de cuentas.
el análisis detallado de los componentes, así como de sus interrelaciones, lleva a
los autores a plantear un conjunto de desafíos aún por resolver. Por ejemplo, una
mayor armonización entre las demandas y consecuencias asociadas al logro de los
estándares de aprendizaje y de los estándares indicativos; la necesidad de contar
con nuevos indicadores para la clasificación de los establecimientos; incorporar
incentivos que apunten a aquellos establecimientos que sean clasificados en las
categorías intermedias; regular y fortalecer la asistencia técnica educativa, y alcanzar
un mayor balance entre la información que se entregará a los distintos actores. en
la parte final del artículo se presenta una serie de recomendaciones para mejorar el
proyecto y facilitar su implementación.
la cuarta sección aborda la selección de estudiantes y la integración de la diversidad
social y cultural en las escuelas. ambos problemas son, sin duda, dificultades
estructurales que afectan a nuestro sistema.
en el capítulo 8 Juan Pablo valenzuela, cristián bellei y danae de los ríos
analizan la problemática de la segregación escolar en chile. se abordan aspectos
conceptuales y metodológicos para medir la segregación escolar. luego, se estudia
el impacto de la segregación en el sistema escolar y en el proceso de enseñanzaaprendizaje,
estimando su magnitud y relevancia en la comparación internacional.