¿ FIN DE CICLO?

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¿Fin de ciclo? cambios en la gobernanza del sistema educativo
efecto positivo sobre los resultados de aprendizaje de los alumnos [puntajes simce
individuales de los alumnos, considerando separadamente simce de 4º básico y
simce de 2º medio]. el modelo de regresión contrastado incluye indicadores de
gestión a nivel del sostenedor y a nivel de los establecimientos escolares, y controla
por variables que reflejan características de los estudiantes y sus familias, de
la comuna y del municipio. los resultados más relevantes son los siguientes: i) la
gestión educacional a nivel de establecimiento está asociado a mejores resultados
educativos en la enseñanza básica y la media y en comunas claramente urbanas como
en las con fuertes componentes rurales; ii) los indicadores de gestión escolar a nivel
municipal, tanto los de gestión pedagógica como financiera, muestran coeficientes
de regresión positivos; en este caso, las relaciones son robustas en la enseñanza
básica-urbana; ambiguas y difíciles de interpretar en comunas más rurales y en la
enseñanza media (larrañaga et al., 2009).
Compromiso municipal con la educación y prioridades en la gestión
municipal de la educación
la encuesta al universo de jefes de daem o corporación municipal, levantada
en el segundo semestre 2007, indica que más del 70% considera que la política
más adecuada para fortalecer la educación pública consiste en fortalecer la gestión
de los municipios, antes que traspasar los establecimientos al ministerio de
educación. esta opinión es menos extendida (63%) en comunas de menor tamaño
y con importantes componentes de ruralidad, que tienen una menor disponibilidad
de recursos monetarios y humanos destinados a la educación. mayoritariamente,
en la fecha señalada, los jefes de educación municipal no deseaban deshacerse de
la educación. en los estudios de caso, sólo unos pocos alcaldes e integrantes del
concejo municipal plantearon la entrega de la educación como alternativa deseada
por ellos 11 .
al preguntar a los jefes de educación por las prioridades de su gestión las
respuestas más frecuentes se concentran en cuatro asuntos: la mantención de la
matrícula y asistencia a clases de los estudiantes; la mantención y mejora de la
infraestructura y el equipamiento básico en los establecimientos; la integración de
alumnos con dificultades o atrasos de aprendizaje y la transparencia y eficiencia
en el uso de recursos destinados a educación (Figura 1).
con una frecuencia sólo un poco menor, se encuentran la asistencia técnica al
trabajo de directivos y docentes, la búsqueda de recursos complementarios a los de
la subvención escolar, la mejora en las condiciones de trabajo de directivos, docentes
y personal administrativo, y la conformación de redes de trabajo entre los colegios
de la comuna. estas respuestas indican que, si bien los asuntos administrativos
11 cabe recordar que la evidencia empírica en que se basa esta sección se recopiló en el
segundo semestre del año 2007 a través de una encuesta al universo de jefes de educación
en los municipios y estudios de casos de 33 municipios. las responsabilidades que han
tenido que asumir los municipios en el marco de la seP a partir de 2008 hacen suponer
que los resultados hoy son más favorables (raczynski & salinas, 2009 y salinas &
raczynski, 2009).