¿ FIN DE CICLO?
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<strong>¿</strong>Fin de ciclo? cambios en la gobernanza del sistema educativo<br />
en este párrafo se argumentará que la autorización a los establecimientos particular<br />
subvencionados para cobrar una cuota adicional (financiamiento compartido)<br />
y para seleccionar a los alumnos que atienden, les impide cumplir a cabalidad la<br />
misión social que les corresponde. adicionalmente se concluirá que estas dos<br />
prácticas, autorizadas legalmente, generan un tipo de regulación del sistema educativo<br />
que también perjudica el buen desarrollo de la educación de administración<br />
y propiedad pública.<br />
a. El financiamiento compartido impide hoy a la educación particular<br />
subvencionada ofrecer lo que se espera de ella<br />
a.1) el financiamiento compartido consistente en permitir que establecimientos<br />
financiados por el estado aumenten sus fondos cobrando una cuota adicional a las<br />
familias. se trata de una modalidad que existía desde 1988, pero que no se utilizaba<br />
porque el aporte de los padres estaba asociado a un recorte muy importante del<br />
monto de la subvención que el sostenedor percibía. en 1993 (ley nº 19.247) el<br />
financiamiento compartido se reformula y se baja significativamente el descuento<br />
a la subvención 22 . además, se extiende, aunque con restricciones, a la educación<br />
media municipal. lo anterior produce un crecimiento sostenido de la modalidad<br />
en el tiempo, como se observa en el tabla 2.<br />
Tabla 2 Evolución financiamiento compartido 1993-2009<br />
establecimientos 1993 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2009<br />
Particular s.<br />
municipales<br />
total<br />
matrícula<br />
Particular s.<br />
municipal<br />
total<br />
cobro mensual<br />
en $<br />
Particular s.<br />
municipal<br />
232<br />
0<br />
232<br />
142.732<br />
0<br />
142.732<br />
2.564<br />
0<br />
857<br />
28<br />
885<br />
516.474<br />
17.787<br />
534.261<br />
2.525<br />
1.036<br />
1.090<br />
62<br />
1.152<br />
696.974<br />
48.315<br />
745.289<br />
4.028<br />
1.156<br />
1.292<br />
95<br />
1.392<br />
819.594<br />
103.494<br />
923.088<br />
5.971<br />
1.208<br />
1.426<br />
104<br />
1.530<br />
881.734<br />
93.273<br />
975.007<br />
8.127<br />
1.840<br />
1.652<br />
110<br />
1.762<br />
978.531<br />
104.929<br />
1.083.460<br />
10.282<br />
1.957<br />
1.822<br />
115<br />
1.937<br />
1.085.381<br />
110.498<br />
1.195.879<br />
12.329<br />
2.325<br />
2.020<br />
123<br />
2.143<br />
1.145.072<br />
109.608<br />
1.254.680<br />
14.033<br />
2.410<br />
2.176<br />
123<br />
2.299<br />
1.187.007<br />
99.793<br />
1.286.800<br />
15.939<br />
2.675<br />
2.211<br />
124<br />
2.335<br />
1.200.625<br />
95.164<br />
1.295.789<br />
(*) en el sector municipal solo pueden tener financiamiento compartido los establecimientos de<br />
media.<br />
Fuente: mineduc.<br />
22 en cifras actuales (2010) los establecimientos que cobran menos de $ 8.720, no tienen descuentos<br />
en la subvención que perciben; los establecimientos que cobran el monto promedio $ 17.000<br />
(aprox.) tienen un descuento de $ 870 en la subvención; para los que cobran el máximo permitido<br />
$ 69.830 el descuento es de $ 16.585 y por tanto podrá acrecentar su cobro con la subvención en<br />
otros $ 22.650 (cálculos con subvención de básica con Jec). la ley de subvenciones y sus montos<br />
pueden verse en: http://www.comunidadescolar.cl/subvenciones/subv_03.html
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