¿ FIN DE CICLO?

7.
en búsqueda de una educación
de calidad Para todos: el sistema
nacional de aseguramiento de la
calidad
introducciÓn
Xavier Vanni C.*
Juan Bravo M.**
las reformas de la década de los ochenta en chile, durante el régimen militar,
se caracterizaron por una transformación radical del rol del estado en todos los
ámbitos, el que en educación pasó de un ‘estado docente’ a un ‘estado subsidiario’.
durante este período las políticas educacionales tuvieron como ejes la desregulación,
descentralización, privatización y la competencia entre los establecimientos, todo
lo cual se suponía generaría una mejora en la eficiencia de los establecimientos y
en la calidad de los aprendizajes (mizala y romaguera, 2005).
con la vuelta a la democracia en chile, a inicios de los noventa, el estado retomó
su protagonismo como responsable de la calidad y equidad de la educación, pero se
mantuvo la provisión de educación por parte de sostenedores públicos y privados, y
un sistema de financiamiento de subsidio a la demanda. se pasó así de un ‘estado
subsidiario’ con un rol pasivo, limitado básicamente a la asignación de recursos, a
un ‘estado promotor’ con funciones de orientación estratégica, caracterizado por su
acción proactiva, que impulsó programas nacionales de mejoramiento y la utilización
de criterios de discriminación positiva (cox y gonzález, 1998).
como resultado de las políticas seguidas a partir de los noventa por los gobiernos
de la concertación, ha habido una enorme expansión de las oportunidades
educativas de niños, niñas y jóvenes, especialmente de aquellos provenientes de
sectores más vulnerables, tanto en términos de cobertura, temporalidad, indicadores
de eficiencia interna del sistema, como de condiciones materiales y de recursos
pedagógicos 1 . sin embargo, los logros de aprendizaje medidos por las pruebas
nacionales (simce) todavía son insatisfactorios, tanto respecto de los aprendizajes
esperados por el currículo nacional, como respecto de estándares internacionales
* magíster en Política educativa, instituto de educación, universidad de londres. académico,
universidad alberto Hurtado.
** experto centro de estudios del desarrollo, cPce-universidad diego Portales.
1 Para una revisión detallada ver cox (2003) y Weinstein & muñoz (2009).