¿ FIN DE CICLO?

7. en busca de una educaciÓn de calidad… / X. Vanni C., J. Bravo M. 203
Finalmente, existe una serie de aspectos operativos de gran magnitud que
deberían considerarse anticipadamente para facilitar la instalación de la nueva institucionalidad.
entre estos destacan: la creación de una mesa de trabajo para facilitar
la coordinación entre las distintas instituciones de aseguramiento; la necesidad de
destinar recursos para la elaboración oportuna de los reglamentos requeridos por
la ley y para la creación de los registros de información; dar inicio a los procesos
de búsqueda y selección del personal para las nuevas instituciones, y contar con
una infraestructura adecuada y recursos suficientes para el funcionamiento de las
instituciones del sistema de aseguramiento.
5. comentarios Finales
Finalmente, si bien estamos convencidos de que la aprobación e implementación
de este nuevo sistema de aseguramiento será un avance para nuestro sistema
educativo, es necesario dejar en claro que este es sólo parte de un puzzle mayor
que implica otras políticas. los cambios necesarios para alcanzar una educación
de calidad para todos no se agotan con este proyecto de ley, por lo que la implementación
del sistema de aseguramiento no debe transformarse en el único tema
de la agenda de reforma educativa.
como nos recuerda Hopkins (2008), una de las grandes falencias de las reformas
a gran escala en la mayoría de los países, de las cuales chile no es una excepción,
es que muchas veces se formulan e implementan políticas bien fundamentadas, pero
aisladas del contexto más amplio del sistema escolar, sin articulación con otras políticas
del sector educativo así como de otras políticas sociales. sin embargo, lo que
se requiere son estrategias de reforma sistémica que integren y permitan equilibrar
y potenciar las distintas políticas en un enfoque global de cambio educativo.
como sabemos, la calidad de un sistema educativo tiene como techo las capacidades
de sus actores principales: docentes, directivos y sostenedores. los sistemas
de aseguramiento de la calidad no importa lo bien diseñados o implementados que
estén; no pueden movilizar los recursos o las capacidades que los establecimientos
no tienen. es por esto que, como ha señalado elmore (2002), las políticas de aseguramiento
requieren considerar el “principio de reciprocidad”, es decir que las
presiones para lograr los estándares tienen, recíprocamente, que corresponderse
con el desarrollo de capacidades para lograrlos.
ciertamente el sistema de aseguramiento de la calidad tiene un fuerte énfasis
en la presión, por lo que el gran desafío para los diseñadores de políticas es cómo
complementarlo con políticas igualmente efectivas para el desarrollo de capacidades
en los distintos niveles del sistema educacional (macro, meso y micro), de manera
de alcanzar un justo equilibrio entre presión y apoyo. el principio que debe orientar
estas políticas es que a grandes exigencias deben existir grandes apoyos porque,
de lo contrario, se corre el riesgo de que sus efectos sean la desmoralización, la
frustración y los conflictos (schleicher, 2006).
no es el objetivo de este articulo desarrollar este punto, pero alcanzar este
equilibrio supone, al menos, la implementación de políticas para la transformación
de las capacidades docentes y sus condiciones de trabajo; el fortalecimiento del