¿ FIN DE CICLO?

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¿Fin de ciclo? cambios en la gobernanza del sistema educativo
4.3.2. Nueva institucionalidad para la “educación pública” o educación
municipal
este es un tema que requiere tratarse en profundidad y, por tanto, sólo se describirá
cuál fue su rol en el acuerdo 36 . como se mencionara anteriormente, la definición de
educación pública no dejó conforme a algunos sectores de la concertación, ya que
veían a la educación “Pública” (municipal) en una crisis casi terminal, producto de
la mencionada caída de matrícula. Por lo tanto, exigieron al gobierno como condición
para convenir con la oposición de centroderecha, que se elaborara y presentara
un proyecto de ley para fortalecer la educación pública. en tanto la oposición,
siendo liberada de acordar en este terreno, no hizo mayor cuestión de la firma de
un protocolo de acuerdo interno entre el gobierno y sus partidos, que contenía el
compromiso del ejecutivo de presentar dicho proyecto. la alianza se reservó su
opinión para cuando se conociera la propuesta del ejecutivo. Posteriormente, ya
en trámite legislativo de la lge, el gobierno tuvo que reiterar su compromiso ante
los parlamentarios (diputados) y acelerar el envió del proyecto de ley convenido,
lo que ocurrió en noviembre de 2008.
la demanda de fondo de los parlamentarios de la concertación era que había
que acabar con la municipalización, según ellos en crisis terminal y sustituirla por
otro modelo. sin embargo, no existía al interior de ese conglomerado político una
visión compartida respecto de la mejor forma de hacerlo, lo que se ve reflejado en
el informe del consejo Presidencial para la calidad de la educación, que muestra
las diversas opciones apoyadas por los integrantes de ese conglomerado. dicho
proyecto se encuentra hoy en el congreso y será uno de los temas con los que le
tocará lidiar al nuevo gobierno.
5. la economÍa PolÍtica de este Proceso: lecciones.
es difícil describir cada detalle de lo que fue la economía política del proceso
detrás del acuerdo, por lo que nos concentraremos en identificar los factores que lo
hicieron posible. en particular, en las variables asociadas a construcción de alianzas
y liderazgo del proceso, capacidad de administrar y contener conflictos, métodos
de trabajo y procedimientos en la construcción de la agenda.
5.1. La construcción de alianzas y liderazgo del proceso
a continuación se mencionan las decisiones que, a juicio de los autores, fueron
determinantes para la construcción de alianzas y el liderazgo del proceso:
36 una descripción con propuestas más detalladas respecto de este debate puede encontrarse en el
informe del consejo Presidencial para la calidad de la educación y en varias publicaciones que
han surgido luego de que el ejecutivo presentara en noviembre de 2008 el Proyecto de ley de
Fortalecimiento de la educación Pública.