¿ FIN DE CICLO?

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¿Fin de ciclo? cambios en la gobernanza del sistema educativo
los estudiantes de menor rendimiento académico, con las remuneraciones más bajas
entre los profesionales –comparables al promedio de las carreras técnicas–, con una
percepción de los profesores en ejercicio de que su trabajo es poco respetado por el
gobierno y con un bajísimo reconocimiento social. entre las principales causas para
esta crítica situación se pueden indicar i) la ausencia de políticas integrales para
contar con profesores efectivos; ii) la extrema desregulación de las instituciones
de educación superior que deben formar a los nuevos maestros; iii) la convicción
de que es posible definir estrategias asimétricas para las políticas docentes, de
acuerdo al tipo de sostenedor educacional y iv) la inconsistencia dinámica de políticas
educacionales que modifican significativamente la demanda de profesores,
sin abordar responsablemente la disponibilidad de docentes. desafortunadamente,
todo indica que las prioridades de políticas públicas en el sector educacional, las
actualmente en discusión en el congreso nacional y las señaladas recientemente en
su mensaje a la nación por el Presidente de la república, no se orientan a revertir
la situación descrita.
el capítulo procede de la siguiente forma. Primero se discute sobre la formación
inicial docente; luego se analiza la dinámica y regulaciones del mercado laboral
docente; en seguida, se profundiza sobre los salarios de los docentes; a continuación
se reflexiona sobre el estatus social de los profesores y, finalmente, se sintetizan las
principales conclusiones del análisis y se plantean algunas reflexiones de política
educacional.
1. FormaciÓn inicial: los costos de la desregulaciÓn
Aumento explosivo de estudiantes de pedagogía: ¿renovado interés por la
docencia o baja selectividad de los programas?
si se observa la forma en que se organiza la enseñanza escolar, la centralidad
del profesor para producir ambientes educativos propicios para el aprendizaje de
los alumnos es más o menos evidente. afortunadamente, los encargados de las
políticas educacionales, los organismos internacionales y el mundo académico han
comenzado a reconocer dicha centralidad, situando a las políticas hacia los docentes
como un componente indispensable para el éxito de las reformas educacionales.
en ese contexto, el primer desafío es contar con un cuerpo docente con sólidas
competencias profesionales, lo cual remite a la pregunta acerca de quiénes llegan
a ser docentes y cuál es la calidad de la formación inicial que recibieron.
lo primero que se necesita, entonces, es que estudiantes talentosos egresados
de la educación media se interesen por ingresar a estudiar pedagogía y se mantengan
luego en los programas seleccionados (ocde, 2005; barber & mourshed,
2008). en efecto, se ha demostrado que una de las características de los profesores
que, de manera más robusta, se asocia con un buen desempeño en los procesos de
enseñanza-aprendizaje es que éstos hayan sido buenos alumnos en su etapa escolar
o que hayan obtenido buenos resultados en las pruebas de entrada a la universidad
(goldhaber, 2008). lo segundo, es que la formación inicial que reciben los futuros