¿ FIN DE CICLO?

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¿Fin de ciclo? cambios en la gobernanza del sistema educativo
de las carreras de la educación se produjo en forma rezagada –a partir de fines de
los 90’– mientras que el resto de las carreras universitarias había comenzado en la
década previa, de esta forma, la participación relativa de las carreras de pedagogía
en la educación superior, a pesar del verdadero boom de la década del 2000, no ha
alcanzado la relevancia que tuvo en los 70’ y 80’.
ahora bien, este impresionante crecimiento de los estudiantes de pedagogía ha
sido acompañado por un aumento en la cantidad de programas de formación inicial
ofrecidos, más que una expansión de los programas existentes: mientras en 1999
existía un total de 225 programas, en el 2008 había 698. aunque este incremento
de la oferta de programas de educación se presenta en todo tipo de instituciones
(universidades tradicionales, privadas e institutos profesionales), es entre las universidades
privadas donde se ha generado una verdadera explosión, pasando de 56
programas en 1999 a 399 en 2008 3 (centro de estudios de Políticas y Prácticas en
educación cePPe, 2010).
este fuerte crecimiento de la matrícula ha derivado en un aumento acelerado
de profesores titulados. en la década comprendida entre 1995 y 2006, –según la
información oficial de la división de educación superior del mineduc– la evolución
de los nuevos profesionales de las carreras de la educación ha experimentado
importantes cambios. como se aprecia en la Figura 2, para el caso de la educación
media el número promedio de recién titulados se mantuvo estable hasta el año 2003,
para duplicarse en el 2004 y triplicarse en los años 2005 y 2006, pasando de 1.202
en 2003 a 3.558 en 2006. la situación de los titulados de educación básica es aún
más extrema: luego de una bajísima titulación de nuevos profesionales a inicios de
los 90s, situación que continúa erráticamente hasta el 2001 (cuando se titularon sólo
553 profesores), en 2002 esta cantidad se duplica y hacia 2004 se triplica, cuando
se titulan 1.608 nuevos profesores de educación básica; sin embargo, es a partir de
los años 2005 y 2006 cuando se advierte un crecimiento explosivo de titulados de
educación básica, con 4.147 y 4.564 respectivamente 4 .
esta situación es resultado de un sistema extremadamente desregulado respecto
de la decisión de crear nuevos programas de formación de profesores y respecto
de los estudiantes que pueden ser admitidos en dichos programas. como se sabe,
se trata de una decisión discrecional de cada universidad, donde los únicos requisitos
operan expost, por medio de una acreditación de consistencia de la oferta de
retraso presentan (siendo superada sólo por medicina). lo mismo ocurre si se observa las tasas de
retención durante la carrera: un reciente estudio de la cohorte de alumnos de 2004 mostró que las
carreras de educación tenían la segunda más alta tasa de retención, sólo por debajo de las carreras
de la salud (cse, 2008). este estudio encontró, eso sí, que las tasas de retención eran más altas
en las universidades del consejo de rectores que en las privadas, que –como se dijo– son las que
más aumentaron su matrícula.
3 unas pocas universidades privadas (especialmente la bolivariana, del mar, santo tomás y de las
américas) concentran una parte importante de estos nuevos programas; también se han abierto
bastantes programas en regiones, incluyendo ciudades de tamaño intermedio.
4 existe cierta inconsistencia en los datos oficiales acerca del número de titulados de las carreras
de educación y el número de matriculados en dichas carreras: para algunas cohortes recientes se
obtiene un número de titulados mucho mayor que los matriculados en primer año. una explicación
posible sería que la información de los programas de corta duración (“no tradicionales”) no es
recolectada por las instituciones del ministerio de educación (rufinelli & sepúlveda, 2005).