¿ FIN DE CICLO?

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¿Fin de ciclo? cambios en la gobernanza del sistema educativo
la combinación de extrema desregulación y alta demanda por este tipo de
programas ha derivado en una baja generalizada de las exigencias de ingreso a las
carreras de educación; así, mientras en 1998 el 78% de los alumnos de primer año de
pedagogía en educación básica estudiaba en programas que exigían rendir la Prueba
de selección universitaria para ser admitido (Psu, o antes la Prueba de aptitud
académica), en 2007 esta proporción se había reducido a un 53,7%. en efecto, en
este año alrededor de la mitad de los nuevos programas de formación docente en
educación básica no requieren a sus alumnos rendir la Psu. ciertamente, la exigencia
de “haber rendido” la Psu tampoco garantiza que todos los alumnos admitidos
hayan demostrado una sólida formación previa: el puntaje promedio de los alumnos
matriculados en programas de educación básica que requieren Psu fue en 2007 de
492,5 (matemática y verbal), muy por debajo de las demás carreras profesionales.
más aún, sólo dos universidades consiguen obtener un promedio general de sus
estudiantes de educación en la Psu por sobre los 600 puntos. lo más grave es que
esta situación lejos de mejorar, parece ser cada vez peor: entre los programas de
educación básica con mayor antigüedad y para los que se tienen registros, en 9 de
11, el puntaje del último matriculado en 2007 fue más bajo que en 2002.
un indicador indirecto de la capacidad académica de los estudiantes de los programas
de formación inicial de profesores proviene de las estadísticas públicas de
la aplicación, en 2008, de la primera versión de la prueba inicia de la universidad
católica para egresados de carreras de educación. en esta prueba –voluntaria–
participó el 80% de las entidades que imparten pedagogía general básica y por
especialidad en segundo ciclo básico, mientras el número de inscritos representó
al 61% de los egresados de dichas entidades. de esta muestra de egresados (que
tiene un sesgo hacia la participación de los programas y estudiantes con mejores
desempeños) el 45,8% de los estudiantes había obtenido menos de 450 puntos
promedio en la Psu, mientras solo un 7% había logrado más de 550 puntos en la
Psu (manzi, 2010) 5 .
la desregulación de la formación docente no sólo ha implicado un aumento
acelerado de la matrícula y los programas, y una baja en la selectividad de los
alumnos, sino también la creación de un importante segmento de programas “no
tradicionales” de formación docente (por ejemplo, programas que sólo requieren
asistencia los días sábado o que son cursados a distancia). aunque recientemente
ha habido un acuerdo para cerrar estos programas, lo cierto es que su incidencia
en la formación del cuerpo docente en ejercicio continúa siendo muy relevante,
especialmente entre los profesores de más reciente incorporación a la docencia.
según ortúzar et al. (2009), el 18% de los profesores de menor experiencia laboral
que trabajan en el sector municipal desarrollaron su formación en programas de
6 semestres o menos; más aún, de acuerdo a telias & valenzuela (2008), el 12%
de los profesores de educación básica en ejercicio se había formado en programa
no tradicionales. Por último, la presencia de profesores educados en programas de
formación de corta duración o no tradicionales se ha ido constituyendo en otro factor
de inequidad social en el sistema escolar; en efecto, mientras en los establecimientos
5 Por cierto, los resultados mostraron una muy fuerte correlación entre el puntaje obtenido en la
prueba inicia y el puntaje obtenido previamente en la Psu.