¿ FIN DE CICLO?

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226 <strong>¿</strong>Fin de ciclo? cambios en la gobernanza del sistema educativo que discriminan en contra de quienes educan a los alumnos más vulnerables. es importante notar que los aspectos mencionados ejercen una influencia sobre la segregación tanto desde las familias como desde las escuelas. Finalmente, se deben eliminar las prácticas discriminatorias de selección de estudiantes que los establecimientos educacionales aplican en sus procesos de admisión y a lo largo de la carrera escolar de los estudiantes. como se sabe, a pesar de que este debate estuvo muy presente en el consejo asesor Presidencial de 2006 y que el gobierno impulsó algunas modificaciones al respecto, la solución expresada en la ley general de educación resultó contradictoria con este objetivo ya que hasta sexto año básico, los establecimientos educacionales pueden seleccionar sobre la base de: criterios económicos (vía el financiamiento compartido), el unilateral criterio de ajuste con el proyecto educativo, y pueden expulsar a los alumnos de crónico mal desempeño académico. a partir de séptimo, la selección de alumnos puede ser aun más arbitraria, permitiéndose la aplicación de todo tipo de test y requisitos de admisión. muchas de estas prácticas son discutibles como relación comercial estrictamente privada, pero son a nuestro juicio inaceptables una vez que se realizan con recursos públicos, como en el excepcional caso chileno. insistimos: la segregación social no siempre se manifiesta en la superficie, a veces utiliza canales subterráneos, como es el caso de estas prácticas. en este sentido, parece adecuado que el estado fortalezca un concepto más amplio de educación pública, el cual, más allá de la propiedad del establecimiento, se base en la garantía de gratuidad, no selección y no discriminación, por parte de sostenedores y administradores, de los estudiantes y familias interesadas en acceder y permanecer en dichos establecimientos. nótese que ninguna de nuestras propuestas lesiona la libertad de elección escolar de los padres, al contrario, la fortalece: para los más pobres, porque no la limita al tamaño de sus recursos; para el conjunto de los padres, porque no les deja al arbitrio de los establecimientos. no obstante, para ponderar este hecho y dar más perspectiva al debate educacional, chile haría bien en observar cómo en los países que lideraron la creación de sociedades capitalistas y liberales, como Francia y estados unidos, su búsqueda de justicia y competitividad en educación les ha llevado a limitar las dinámicas de mercado en la educación financiada con recursos públicos, incluyendo las posibilidades de elección de los padres. lo mismo ocurre en la mayoría de los países considerados líderes en el campo educacional contemporáneo, como Japón, Finlandia o cuba. ciertamente, los esfuerzos desegregadores del sistema escolar chileno se verían fuertemente respaldados si, además, se redujese la segregación residencial urbana y se promoviese en la opinión pública una mayor preocupación por la integración social. Para ello, serviría al menos relacionar las mediáticas voces alarmadas de tanto en tanto por fenómenos de marginalización y desintegración social, con las evidencias provistas por diversos cientistas sociales acerca de la profundización del quiebre de sentido de comunidad en una sociedad que resulta ser de las más desiguales del planeta.
8. segregaciÓn escolar en cHile / J. P. Valenzuela, C. Bellei, D. De Los Ríos 227 reFerencias allen, r. & vignoles, a. (2006). What Should an Index of School Segregation Measure?: centre for the economics of education: london school of economics. ammermueller, a. & Pischke, J. (2006). Peer Effects in European Primary Schools: Evidence from PIRLS: institute for the study of labor (iza): discussion Paper 2077. ananat, e. & Washington, e. (2009). segregation and black Political efficacy. Journal of Public Economics vol. 5-6, pp. 807-822. ananat, e. (2007) “the Wrong side(s) of the tracks: the effect of racial segregation on city outcomes.” nber Working Paper. angrist, J.d. & lang, K. 2004. “does school integration generate Peer effects? evidence from boston’s metco Program”, American Economic Review, american economic association, vol. 94 (5), pages 1613-1634, december. arriagada, c. & rodríguez, J. (2003). Segregación residencial en áreas metropolitanas de América Latina: magnitud, características, evolución e implicaciones de política. santiago de chile: cePal, serie Población y desarrollo 47. auguste, s. & valenzuela, J. P. (2004). Do students benefit from school competition? Evidence from Chile. university of michigan, ann arbor. bellei, c. (2007) “expansión de la educación privada y mejoramiento de la educación en chile. evaluación a partir de la evidencia”, Pensamiento Educativo, vol. 40, 1, pp. 285-312. bellei, c. (2004) “equidad educativa en chile: un debate abierto”, Infancia y Adolescencia, nº 2, uniceF, santiago de chile. beyer, H. (2006). opinión Pública y educación. reflexiones a propósito de encuesta ceP. berry, J.; Jacob, b. & levitt, s. (2003). The Effect of School Choice on Student Outcomes: Evidence from Randomized Lotteries nber: Working Paper 10113. bourdieu, P. (1997). the forms of capital in a. H. Halsey (ed.), Education: Culture, economy and society: oxford: oxford university Press. bowe, r.; ball, s. & gewirtz, s. (1994). Parental choice, consumption and social theory: the operation of micro-markets in education. British Journal of Educational Studies, 42 (1), 38-52. bravo, d. & quintanilla, X. (2001). Allowing co payments in a voucher system. The case of Chile: departamento de economía, universidad de chile. ceP (2006). Estudio Nacional de Opinión, Junio-Julio 2006. santiago de chile. consejo asesor Presidencial para la calidad de la educación (2006). Informe Final. santiago, chile. corvalán, J. & gaymer, m. (2003). el Financiamiento compartido en la educación subvencionada chilena, Fondo para el estudio de las Políticas Públicas, universidad de chile y Fundación Ford. cox, c. (2003). las políticas educacionales de chile en las últimas dos décadas del siglo XX. in c. cox (ed.), Políticas Educacionales en el cambio de siglo (pp. 19-114). santiago de chile: editorial universitaria. cutler, d. & glaeser, e. (1997). are ghettos good or bad? Quarterly Journal of Economics, 112 (august), 827-872. ding, W., & lehrer, s. (2006). Do Peers Affect Student Achievement in China’s Secondary Schools?: nber Working Paper 12305. duflo, e.; dupas, P. y Kremer, m. (2008) Peer effects, Pupil-teacher ratios, and teacher incentives: evidence from a randomized evaluation in Kenya. nber Working Paper 14475. duncan, o. & duncan, b. (1955). a methodological analysis of segregation indexes. American Sociological Review, 20 (210-217). elacqua, g. (2009) the impact of school choice and public policy on segregation: evidence from chile, documento de trabajo nº 10, centro de Políticas comparadas de educación, universidad diego Portales, santiago, chile.
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