¿ FIN DE CICLO?

5. diagnÓstico Y desaFÍos de la educaciÓn PÚblica… / D. Raczynski 137
competencias y liderazgo directivo, etc.). el nivel nacional apoya y vigila para que
la autonomía en la toma de decisiones del sostenedor y de las unidades educativas,
efectivamente conduzcan a mejoras en la calidad y equidad de la educación. esto
significa que una de las responsabilidades fundamentales del nivel superior (nacional)
es regular, evaluar y asegurar que los sostenedores de la educación pública cuenten
con la asesoría técnica necesaria para expandir/fortalecer sus propias capacidades
de gestión escolar y las de sus directivos y docentes.
4. diagnÓstico de la gestiÓn de la educaciÓn municiPal
en cHile 8
teniendo como marco los elementos planteados en las páginas anteriores, esta
sección da cuenta de las características de la gestión municipal de la educación en
chile.
Tamaño del sector y características del alumnado
la educación municipal, por medio de una oferta gratuita extendida territorialmente
a lo largo del país, es la garante del derecho a la escolaridad completa
consagrado constitucionalmente. en 2008 algo menos de la mitad de los niños y
jóvenes estudian en colegios municipales. en 78 comunas el municipio es la única
oferta educativa y, a nivel nivel nacional, el 69% de la población atendida por el
sector municipal pertenece a los dos primeros quintiles de ingreso 9 .
Resultados SIMCE
los resultados simce de la educación municipal en promedio se localizan
por debajo de los del sector particular subvencionado, diferencia que desaparece al
controlar por las características socioeconómicas de alumnado. al interior de cada
sector, según dependencia administrativa, hay una alta dispersión de resultados.
varios estudios, algunos econométricos y otros cualitativos de casos, concluyen que
la gestión del sostenedor, además de las características de la gestión institucional y
pedagógica de cada unidad educativa, son variables relevantes que se asocian a los
resultados simce que obtienen los establecimientos 10 . la investigación que está
en la base de este artículo verifica que la gestión municipal de la educación tiene un
8 la información a la base de este diagnóstico proviene de estadísticas oficiales del
mineduc y la subdere; de una encuesta censal al universo de jefes de educación
en los daem y corporaciones municipales del país levantada en octubre de 2007; y 33
estudios de casos en profundidad sobre como los daem y corporaciones se organizan,
funcionan, planifican su labor, entregan apoyo y evalúan los establecimientos a su cargo
y los hacen trabajar en pos del aprendizaje y la formación de sus alumnos (marcel &
raczynski, 2009).
9 elacqua, martínez & aninat en este volumen entregan antecedentes detallados sobre el
tamaño del sector municipal.
10 ver Pavez (2004), Paredes y lizama (2006), garcía y Paredes (2006).