¿ FIN DE CICLO?

6. la subvenciÓn PreFerencial… / J. Weinstein, A. Fuenzalida, G. Muñoz 175
para que las escuelas desarrollen sus planes; la “ obligatoriedad” de que las escuelas
sigan la secuencia de focalización de los subsectores (primero lenguaje, luego
matemáticas, etc.); el “recorte” del currículo fijando para cada subsector “foco en
6-8 aprendizajes claves”; o el tipo de observaciones recibidas por las escuelas después
de la evaluación ministerial de los planes (hay ejemplos de escuelas distintas
y de comunas distintas que reciben… idénticas observaciones). Por cierto que esta
realidad de estandarización no se condice con la promesa de “autonomía” que esta
ley tiene en su base.
3. de cara al Futuro: la institucionalizaciÓn de la seP
luego de dos años de operación de la ley de subvención Preferencial, su validez
como política no está puesta en tela de juicio. se reconoce que esta enorme
inyección de recursos fiscales ha estado bien focalizada y que ha introducido una
positiva presión hacia el logro de mejores resultados en escuelas y sostenedores.
sin embargo, los aprendizajes de su compleja implementación orientan respecto
de las medidas que podrían definirse para lograr que su impacto fuese mayor y que
se mantenga en el tiempo. a continuación quisiéramos no sólo fijar la mirada en
estos ajustes más inmediatos, sino que indicar algunas decisiones de mediano plazo
sobre la seP a las cuales el sistema educacional se verá enfrentado.
con todo, estos ajustes inmediatos no son menores y deben emprenderse con
prontitud. es así como urge estabilizar las orientaciones técnicas y los dispositivos
vinculados a la operación de la seP, evitándose más inflexiones y bandazos, permitiendo
así que el sistema los asimile debidamente. la fijación de tiempos realistas
y su debido cumplimiento por parte del mineduc es aquí una materia sensible.
de igual manera se debe mejorar sustantivamente la información a las escuelas y
sostenedores sobre el proceso, ampliándola y asegurando su oportunidad, lo mismo
que brindándoles plataformas tecnológicas seguras. asimismo se requiere ajustar
la operación de la seP para las escuelas pequeñas y rurales, con orientaciones,
recursos y exigencias adecuados para dicho contexto, no debiéndose descartar
el allegar recursos adicionales para poder asegurar el financiamiento del plan de
mejora. se necesita también alinear el aparato de supervisión ministerial a lo largo
del país, asegurando que se rijan por directrices comunes y que éstas apunten en “la
letra y el espíritu” de la ley, es decir, reservando su intervención técnica directa en
los establecimientos escolares a situaciones excepcionales y transitorias, al mismo
tiempo que fortaleciendo sus roles informativos y normativos. Finalmente, se debe
anticipar y desactivar la situación de fracaso anunciado para el 2011, creada por las
inalcanzables metas fijadas para miles de establecimientos, viéndose una manera de
recalibrarlas hacia objetivos que, siendo desafiantes, sean también alcanzables 25 .
25 las metas “calibradas” deben tener mayor sintonía con la situación inicial de la escuela, pero
sobre todo con su trayectoria. escuelas con una historia reciente de resultados ineficaces no es lo
mismo que escuelas con un promedio similar pero en proceso de mejora. el mineduc debiera
reconocer esta diversidad a la hora de sugerir las metas. además, la seP debiese plantearse ampliar
el concepto de metas. actualmente las metas que los planes de mejoramiento consideran solamente