¿ FIN DE CICLO?

1. PolÍticas educativas de largo Plazo… / C. Larroulet y P. Montt 49
5.2. Capacidad de administrar y contener conflictos
este es un ámbito en que la mayor responsabilidad recayó principal, pero no
exclusivamente, en el gobierno siendo los principales problemas y sus soluciones
las que a continuación se describen.
a. Efectiva política de control de conflictos
este aspecto resulta muchas veces invisible en los procesos políticos, sin embargo
resulta fundamental para asegurar la gobernabilidad del proceso. desde el
punto de vista estratégico, si un sector observa que el adversario se encuentra en
una posición de debilidad por conflictos internos difícilmente se sentará a negociar.
la estrategia que se siguió por parte del mineduc, quien perdió protagonismo con
la creación del consejo asesor, fue aprovechar ese tiempo para concentrarse en la
contención de conflictos previo al acuerdo. Primero, dando atención preferencial a
los estudiantes secundarios, desarrollando dispositivos de alerta temprana frente a
la conflictividad de otros actores (estudiantes universitarios, profesores, asistentes
de la educación), incluso llegando a acuerdos en materias que pudieran dar origen
a conflictos. al momento de instalarse la mesa, las movilizaciones masivas estaban
controladas y en franca retirada. así, lo que restó, fue acompañar a los dirigentes
de estos sectores, realizando la difusión del trabajo que se estaba realizando en la
mesa del acuerdo e intercambiando con ellos opiniones acerca de los alcances de
mismo.
b. Dificultad de los opositores al acuerdo para movilizarse en contra de éste
desde un inicio existieron fuertes opositores dentro de los movimientos sociales
que, si bien eran minoritarios y poco masivos, poseían capacidad para difundir y
amplificar su discurso de resistencia a través de los medios de comunicación. en
mucho menor grado, existían opositores al interior de cada sector que concurrió
a la firma de ese acuerdo, tanto técnicos que lo encontraban insuficiente, como
políticos que consideraban que no incluía los aspectos que para ellos eran los más
relevantes. uno de los argumentos más escuchados era que, en educación, que es
un espacio privilegiado para la diferencia política, se debía evaluar la conveniencia
de llegar a acuerdos que comprometan a muy largo plazo cuando las condiciones
son desfavorables.
dichos sectores fueron incapaces de articular un frente común y fuerte en contra
del acuerdo. lo anterior no implica que no hubo altos y bajos en ese proceso porque,
en primer lugar, algunos opositores a nivel parlamentario lograron recuperar terreno.
en segundo lugar, porque existió un inesperado conflicto entre el gobierno y la
oposición, que concluyó con la destitución de la ministra de educación (acusación
constitucional), por un hecho no relacionado al acuerdo. lo anterior, si bien afectó
por un momento las confianzas, sólo logró retrasar el proceso legislativo pero no
detuvo el acuerdo mismo debido a la voluntad del gobierno, los parlamentarios de
ambos sectores y los propios partidos de ambas alianzas políticas, quienes apostaron
por el acuerdo.