¿ FIN DE CICLO?

5. diagnÓstico Y desaFÍos de la educaciÓn PÚblica… / D. Raczynski 153
autoridades municipales (alcalde y concejo municipal) atribuyen importancia
y dan respaldo político claro e incentivan el trabajo en el plano técnico-pedagógico,
respetan la política educacional local decidida y frenan la gravitación de presiones
políticas partidarias y clientelares, y de demandas de corto plazo que interfieren en
el funcionamiento cotidiano de sus establecimientos.
disponibilidad de recursos humanos con dedicación exclusiva al tema pedagógico
al interior de los daem o corporaciones que, capacitados y comprometidos con la
tarea, trabajan en contacto estrecho con los establecimientos, ya sea directamente o
contratando el apoyo experto de terceros y siendo contraparte exigente de éstos.
orden y eficiencia en la administración financiera de la educación, factor
que pareciera ser un “piso” necesario para una gestión técnico pedagógica de
excelencia.
un plan de desarrollo para la comuna en el cual la educación es un eje clave; lo
que significa la existencia de una visión estratégica para la educación en la comuna,
compartida entre las autoridades municipales (alcalde y concejo municipal) y entre
éstas y el daem o corporación.
una política local de educación que se expresa en metas ambiciosas y, al
mismo tiempo, realistas; estrategias concretas de acción, las que se implementan
planificadamente, definiendo responsables y mecanismos de rendición de cuentas
y que se evalúan con consecuencias; y asesoría técnica en los temas en los cuales
los resultados esperados son débiles.
los directivos de los colegios y los docentes están y se sienten incorporados
y partícipes de la visión estratégica, la política educativa municipal y su
implementación.
una gestión de la educación con estas características se dan bajo modalidades
de organización más o menos descentralizadas hacia los establecimientos educativos
y con equipos de trabajo de distinto tamaño y organización en la unidad de
educación, siempre consolidados (o alineados) y con un trabajo estrecho de apoyo
en materia técnico-pedagógica a sus establecimientos, pudiendo variar la forma
en que se entrega este apoyo. lo anterior indica que no hay una única manera de
organizarse y hacer gestión educativa en los municipios.
se observó que los casos más interesantes y consolidados de gestión municipal
de la educación se encuentran en los municipios más grandes, que agrupan más
alumnos y recursos. no obstante, también se detectaron municipios medianos o
pequeños con experiencias interesantes. de este modo, no todo depende del tamaño
o de los recursos. en situaciones de tamaño y recursos similares, existen municipios
que efectivamente gestionan su educación, otros lo están intentando y otros que
hacen poco o nada.
lo anterior significa que si bien existen y es relevante modificar la institucionalidad
y normativa que rige el sector y aumentar los recursos, esto no basta. de igual
o, posiblemente, mayor importancia es fortalecer las competencias de quienes en los
municipios están a cargo de gestionar la educación y desarrollar y transferir hacia
ellos herramientas que faciliten esta gestión. sin estas competencias y herramientas
será difícil avanzar. el 46% de los jefes de educación señalan la falta de capacidades
y recursos profesionales y técnicos en el daem o corporación para gestionar la
educación como uno entre los tres principales obstáculos a su gestión. Por su parte