¿ FIN DE CICLO?

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¿Fin de ciclo? cambios en la gobernanza del sistema educativo
comienzan a presentar problemas. Por otro lado, en el informe se señala que los
sistemas con mejor desempeño utilizan articuladamente dos mecanismos para
monitorear la calidad de la educación: a) Pruebas: que evalúan los conocimientos y
habilidades de los estudiantes, ofreciendo una medida clara y detallada de los logros
de aprendizaje; b) inspecciones: que evalúan el desempeño de un establecimiento
en relación a un conjunto de indicadores de referencia, tanto de resultados como
de los procesos que los impulsaron.
Por último, a pesar del amplio debate y críticas sobre los sistemas de aseguramiento
de la calidad o de rendición de cuentas (Hargreaves, 2003; cassasus, 2007)
existe evidencia que demuestra que, en la medida que estos estén bien diseñados y
sean implementados adecuadamente, tienen un impacto en el mejoramiento de los
resultados de aprendizaje de los estudiantes (carnoy & loeb 2002; barber, 2004;
Hanushek & raymond, 2005). como ha señalado Hopkins (2008), el punto clave
para alcanzar los efectos deseados es desarrollar un “sistema inteligente de rendición
de cuentas”, de allí la importancia de preocuparse y ocuparse de los detalles del
diseño, puesto que no cualquier diseño tendrá los efectos esperados.
2. el modelo cHileno de aseguramiento de la calidad
el sistema de aseguramiento propuesto en el proyecto de ley 3 está conformado
por ocho componentes, que son consistentes con las funciones claves de un sistema
de aseguramiento de la calidad identificadas por la investigación y la experiencia
(banco mundial, 2007) 4 . estos componentes son:
– los estándares de aprendizaje de los alumnos y los estándares indicativos de
desempeño de los establecimientos educacionales, sostenedores, docentes y
directivos 5 .
– las políticas, mecanismos e instrumentos para apoyar a los actores y a los
establecimientos educacionales en el logro de los estándares.
– evaluaciones de desempeño y mediciones de los resultados de aprendizaje para
determinar el logro de los estándares.
– los requisitos del reconocimiento oficial o requisitos de operación que deben
cumplir los sostenedores y los establecimientos educacionales para ingresar y
mantenerse en el sistema educacional.
– Fiscalización del uso de los recursos y del cumplimiento de los requisitos del
reconocimiento oficial y de la normativa educacional por los sostenedores y
administradores del servicio educativo.
– evaluaciones del impacto de políticas y programas educativos.
3 el análisis se realizó en base a lo aprobado en el informe de la comisión de educación de la cámara
de diputados de fecha 16 de diciembre de 2009.
4 la mayor diferencia es la omisión de la función de distribución equitativa y adecuada de recursos,
tema en que no se alcanzó acuerdo y que está abordado en parte por otras leyes de implementación
reciente como la ley de subvención escolar Preferencial.
5 esta distinción entre estándares de aprendizaje e indicativos tiene que ver con que el incumplimiento
de los primeros pueden generar sanciones, no así el de los segundos. esta peculiar distinción fue
necesaria para alcanzar un acuerdo político que permitiera avanzar con el trámite legislativo del
proyecto de ley.