¿ FIN DE CICLO?

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¿Fin de ciclo? cambios en la gobernanza del sistema educativo
Por último, una consideración aparte merecen los potenciales efectos no deseados
de los sistemas de rendición de cuentas, ya que han sido ampliamente documentadas
algunas consecuencias negativas producto de su implementación. entre estos
destacan consecuencias tales como una alta concentración de establecimientos que
atienden a estudiantes de escasos recursos en las categorías de desempeño más
bajas, un incremento de la rotación de los directivos y docentes en el sistema, y
un eventual estrechamiento del currículum (Perie et al., 2007). Por esto, resultará
fundamental prever un adecuado monitoreo del sistema de aseguramiento durante
su implementación.
3.4. Apoyo a los Establecimientos
la experiencia internacional muestra claramente que incluso el mejor sistema
de aseguramiento no tendrá los efectos deseados si no existen las capacidades de
apoyo a los establecimientos. Para que un sistema de aseguramiento tenga éxito,
debe existir un equilibrio entre la presión para mejorar el desempeño y el desarrollo
de capacidades que permitan a los docentes, directivos, y establecimientos lograrlo.
si no se promueve el desarrollo de estas capacidades, es probable que las mejoras
sean muy limitadas y superficiales, y que también aumenten las inequidades.
consistentemente con la noción de que el apoyo resulta fundamental para un
buen funcionamiento del sistema de aseguramiento, en el proyecto de ley se establece
que los establecimientos podrán recibir apoyo del mineduc o a través de personas
o instituciones de asistencia técnica (ates) inscritas en un registro. sin embargo,
cabe señalar que los desafíos de política en este ámbito son mayores.
la cobertura de las ates está muy concentrada en las grandes ciudades, su
calidad es muy variada y en algunos casos cuestionable, y existe escasa información
sobre su efectividad. Por esto, es indispensable el diseño de una política
de regulación y desarrollo de capacidades. el estado debiera asumir un rol más
activo, desarrollando estándares de calidad y un sistema de acreditación y no sólo
demandando exigencias básicas para pertenecer al registro ate. esto permitiría,
una adecuada toma de decisiones respecto de los apoyos necesarios que la escuela
necesita para iniciar o fortalecer su trayectoria de mejoramiento educativo. así
mismo, es indispensable que se inviertan recursos y esfuerzos para formar o fortalecer
a las instituciones y personas que cumplen o cumplirán esta función en el
sistema educativo (muñoz y vanni, 2008).
Por otro lado, el sistema de supervisión del mineduc es débil técnicamente y
tiene una baja cobertura (navarro et al., 2002). en este sentido, es necesario repensar
y fortalecer el sistema de supervisión ministerial en el marco de una modernización
del ministerio de educación, puesto que sería ilusorio confiar totalmente en las
capacidades y efectividad de las ates.
3.5. Comunicación de Resultados
un aspecto clave para el funcionamiento de un sistema de aseguramiento,
que habitualmente pasa desapercibido, es la comunicación de sus resultados a los