¿ FIN DE CICLO?

10. ¿estÁn las condiciones Para que la docencia… / C. Bellei y J. P. Valenzuela 281
por tener ella un carácter más bien burocrático; la antigüedad y el estímulo para
quienes trabajan en condiciones difíciles, en cambio, son valores que el sistema
escolar debe continuar reconociendo. sin embargo, la modificación más importante
es la introducción del criterio de desempeño profesional como base para
el progreso en la carrera docente: capacidades y competencias demostradas, y el
desempeño de funciones críticas para la escuela. el criterio de buen desempeño
no debe confundirse con los resultados de una evaluación externa de desempeño
(como la existente): los docentes deben progresar en su carrera por lo que hacen
cotidianamente en sus aulas, en el consejo de profesores, en las iniciativas de
mejoramiento escolar. ciertamente, una evaluación externa de conocimientos y
competencias entrega también información útil para decidir sobre la promoción
de un docente en su carrera, pero en ningún caso debería ser ésta la herramienta
fundamental. en palabras del consejo asesor: “se tendrá en cuenta variados
criterios para avanzar en la carrera Profesional: experiencia, evaluaciones de
desempeño, méritos profesionales –como participación destacada en proyectos
de mejoramiento, elaboración de materiales didácticos de calidad–, aportes significativos
a la profesión docente o a sus establecimientos escolares –como por
ejemplo, ser mentor de profesores jóvenes, recibir docentes en pasantías, enseñar
y capacitar a otros maestros” (consejo asesor 2006, p. 38).
como hemos argumentado, las políticas para los docentes, y especialmente la
carrera docente, deben incluir al conjunto de docentes que enseña en establecimientos
financiados por el estado, de lo contrario su impacto se verá significativamente
reducido. esto implica, por ejemplo, que los recursos adicionales para financiar
una carrera docente de mayores estándares, deben ser financiados como recursos
separados de la subvención regular. de esta forma es posible darle sustentabilidad al
financiamiento, transparencia en el uso de estos recursos adicionales, y diseñar una
carrera que no se concentre sólo en una fracción de los docentes en ejercicio. este
criterio es consistente con el mecanismo de financiamiento de todos los incentivos
colectivos e individuales diseñados por el estado en los últimos años y que afectan
tanto a docentes del sector municipal como particular subvencionado. el hecho de
financiar de este modo la carrera docente, permite además la movilidad de docentes
de un sector a otro, sin que estos abandonen los beneficios y responsabilidades que
implica dicha carrera profesional.
respecto de las remuneraciones docentes, ya hemos dicho que es indispensable
que los jóvenes que ingresan a la carrera docente tengan un salario competitivo
con el resto de las profesiones y puedan proyectar mejoramientos salariales que
mantengan dicha competitividad. sin embargo, si asumimos que la formación inicial
docente ha estado sufriendo un proceso de precarización, es evidente entonces
que muchos docentes en ejercicio no contarán con las capacidades profesionales
necesarias para un buen desempeño y para un buen funcionamiento del sistema
escolar. tres rasgos de la nueva carrera docente apuntarían a solucionar esta
situación. en primer lugar no todo docente titulado debiera ingresar automáticamente
a la carrera docente: debería existir un período inicial de prueba en que
el joven recién egresado demuestra que posee las competencias necesarias para
realizar una docencia de calidad. en segundo lugar, la progresión en la carrera
docente debe estar basada en competencias, conocimientos y buen desempeño