¿ FIN DE CICLO?

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¿Fin de ciclo? cambios en la gobernanza del sistema educativo
el 33% plantea la necesidad de apoyo en materias técnico-pedagógicas, un 14% de
perfeccionamiento para el personal y un 18% en materias financieras y de gestión
recursos. es urgente fortalecer competencias y liderazgos en los departamentos
de educación, construir herramientas de trabajo y dar a conocer buenas prácticas.
se trata de desarrollar competencias concretas asociadas a procesos básicos indispensables
para una gestión fortalecida: planificación estratégica comunal, gestión
administrativa-financiera, apoyo y supervisión técnico-pedagógica sobre los establecimientos,
generación y uso de información relevante y pertinente, seguimiento
y evaluación, así como competencias funcionales y conductuales de liderazgo. en
cuanto a metodología de trabajo para desarrollar/fortalecer estas competencias con
intercambio de experiencias entre municipios en talleres y a través de pasantías,
identificación y sistematización de buenas prácticas. como se vio, en la actualidad
no existe casi intercambio de información entre los jefes de educación en los
municipios sobre lo que hacen, cómo y con qué resultados. en este plano no cabe
duda de que el ministerio y los organismos corporativos municipales (asociación
chilena de municipalidades y asociación de corporaciones municipales) pueden
hacer más, en particular asegurar que lo que hagan tenga continuidad en el tiempo e
involucre directamente a los jefes de educación y otros funcionarios de las unidades
de educación en los municipios.
asociado a la necesidad de fortalecer competencias existen dos desafíos adicionales.
el primero apunta a disminuir la carga administrativa que recae sobre los
municipios y las unidades de educación, lo que implica simplificar y hacer más
coherentes los procedimientos administrativos. el segundo es un desafío mayor, que
toca el corazón de la educación pública. es urgente trasmitir una narrativa positiva
sobre los valores y méritos de la educación de gestión local. construir una imagen
positiva de la educación pública de gestión local del futuro, sus valores, prioridades,
atributos y aportes [derecho a educación gratuita de excelencia, valoración de la
diversidad, respuesta a las necesidades particulares de los alumnos, desarrollo de
prácticas de convivencia y formación cívica, educación laica y pluralista] y dejar
de criticarla y aminorar su rol. en un momento en que los municipios se están
involucrando y asumiendo su responsabilidad por mejorar la educación a su cargo,
sin que tengan claro lo que implica fortalecer la educación, lo que corresponde es
abrir conversaciones sobre la imagen y los valores y aportes de la educación pública
de gestión local y desarrollar diálogos con los sostenedores municipales y los
actores del procesos educativos en regiones, provincias y comunas, abrir un debate
que construya visiones compartidas con estos actores y agentes, que identifique
resultados deseados y acepte que la forma de organización y caminos concretos
para avanzar pueden y van a ser distintos de un lugar a otro. esta propuesta aboga
por un camino de fortalecimiento del nivel intermedio –sostenedor municipal de
educación– que se construye con ellos en territorios específicos (una comuna, un
conjunto de comunas, una provincia, una región); es una construcción que se sustenta
desde abajo con el debido apoyo técnico y político.
un último desafío es incorporar, de modo explicito, las características del
territorio en la gestión de la educación comunal. en esta línea resulta oportuno