Primo Rapporto sull'applicazione del principio di sussidiarietà - CAL

tivi regionali già indirizzati nel senso dell’introduzione di procedure meno
complesse per la realizzazione delle opere 6 .
Sempre nell’ottica dell’accelerazione e semplificazione delle procedure
deve infine essere segnalato, con riferimento alla disciplina legislativa statale,
il testo unico in materia di espropriazione per pubblica utilità (d.P.R. n.
327 del 2001) con il quale, abrogando tutte le precedenti norme a partire dal
1865, si introduce il procedimento unico e si attribuisce tutta la competenza
della procedura a chi realizza l’opera.
Per quel che attiene infine il livello regionale della produzione normativa
le principali leggi in materia di governo del territorio nella Regione Lazio
sono rappresentate in primo luogo dalla l.r. n. 38 del 1999 “norme sul governo
del territorio”; inoltre, dalla legge n. 12 del 1999 di “disciplina delle funzioni
amministrative regionali e locali in materia di edilizia residenziale pubblica”
con la quale si disciplinano in particolare i rapporti tra Regione e comuni
e le rispettive funzioni amministrative in materia di edilizia residenziale
pubblica in attuazione della legge 15 marzo 1997, n. 59, e in conformità
alle previsioni del d.lgs. n. 112 del 1998. Ai fini dell’individuazione delle
funzioni conferite alle Regioni e agli enti locali i riferimenti normativi sono
in particolare quelli di cui agli artt. 56 e 60 del d.lgs 112 del 1998 (“conferimento
di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli
enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59”) nonché
della l.r. n. 14 del 1999 “organizzazione delle funzioni a livello regionale
e locale per la realizzazione del decentramento amministrativo”, che provvede
alla ripartizione tra Regione ed enti locali del complesso delle funzioni e
dei compiti amministrativi conferiti dallo Stato in particolare con il d.lgs n.
112 del 1998.
2. La normativa regionale in materia di edilizia e urbanistica nella legislatura
2005-2010
In materia di governo del territorio sono state adottate dalla Regione
Lazio complessivamente undici leggi nel corso della legislatura appena trascorsa.
Di queste, quattro sono leggi di modifica di precedenti leggi che possono
quindi classificarsi nell’ambito degli interventi di mera “manutenzione”.
Si tratta in particolare della legge 3 ottobre 2005, n. 17 “modifiche
alla l.r. 8 novembre 2004, n. 12 (disposizioni in materia di definizione
di illeciti edilizi), come modificata dalla l.r. 9 dicembre 2004, n. 18 non-
6 Lombardia, Toscana e Campania avevano infatti già provveduto ad introdurre procedure
semplificate per la realizzazione delle opere rispettivamente con le l.r. n. 22 del 1999, n.
52 del 1999, n. 19 del 2001.
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