Primo Rapporto sull'applicazione del principio di sussidiarietà - CAL

2.1.2. Disabili
In materia di disabilità la Regione Lazio ha emanato quattro leggi 5 , due
relative alla disciplina dei servizi, due all’inserimento nel lavoro di soggetti
disabili.
Le prime due leggi sono trattabili in modo unitario in quanto una è di
modifica dell’altra. La legge, istitutiva del centro di accesso unico per la disabilità
(Caud), in realtà è una disposizione di portata più ampia di quanto
dichiarato nel titolo. Rappresenta infatti l’occasione per la Regione di definire
la sua politica in materia di disabilità, non esistendo una recente legge in
merito. Alla Regione vengono infatti riconosciute ampie funzioni finalizzate
al coordinamento e alla programmazione delle politiche, compiti di tutela e
garanzia dei diritti dei soggetti disabili. Per le finalità di coordinamento è
prevista l’istituzione del Coordinamento regionale istituzionale per i problemi
della disabilità. Questo è un organismo composito, in cui sono rappresentate
tutte le province, Asl, Anci e Upi. Per lo svolgimento delle sue funzioni,
può avvalersi dell’apporto della Consulta regionale per i problemi della
disabilità 6 , costituita da rappresentanti delle associazioni e delle organizzazioni
di volontariato. Le funzioni del Coordinamento consistono in una
valutazione dei bisogni e nella definizione del piano integrato triennale per
la disabilità, da presentare alla Giunta, e delle linee guida per gli ambiti territoriali
e degli accordi di programma che regolano i rapporti tra comuni e
aziende Asl. Questi soggetti sono gli enti chiamati a dare attuazione al piano
a livello locale.
È prevista l’istituzione, presso ogni ambito distrettuale di un Centro di
accesso unico alla disabilità,
al fine di garantire a tutti i cittadini le informazioni, l’orientamento, l’assistenza
amministrativa necessaria, nonché l’efficiente gestione degli interventi e dei servizi
rivolti ai disabili e ai loro nuclei familiari ed allo scopo di promuovere, sostenere, armonizzare
le azioni ed i servizi.
Per gli interventi previsti sono stati istituiti due capitoli di bilancio destinati
a coprire rispettivamente le spese di parte corrente e in conto capitale.
Le due leggi in materia di inserimento lavorativo si presentano come una
legge di manutenzione e l’altra di esecuzione di disposizioni nazionali 7 . Sot-
5 L.r. n. 2/2009, Istituzione del Centro di accesso unico alla disabilità (Caud), l.r. n.
7/2009, Modifica della l.r. n. 2/2009, l.r. n. 17/2008, Norme in materia di inserimento al lavoro
delle persone con disabilità e l.r. n. 27/2009, Modifiche alla l.r. 21 luglio 2003, n. 19 (Norme
per il diritto al lavoro delle persone disabili. Modifiche all’articolo 28 della legge regionale
7 agosto 1998, n. 38).
6 La Consulta è un organismo previsto dalla l.r. n. 36/2003.
7 Art. 17 legge n. 68/1999, Norme per il diritto al lavoro dei disabili.
231