Primo Rapporto sull'applicazione del principio di sussidiarietà - CAL

ciascun piano di cui alla presente legge è predisposto dalla Comunità montana,
sentite le amministrazioni interessate. L’assessorato regionale competente in
materia di sviluppo economico, d’intesa con gli altri assessorati competenti, verifica
la conformità di ciascun piano alle disposizioni della presente legge ed alla
normativa vigente.
Quindi la Regione trasferisce la funzione di predisposizione dei piani
specifici nelle mani della comunità montana, che collabora con i comuni interessati,
lasciando alla legge stessa sia la previsione dei criteri generali (art.
6, commi secondo e terzo), sia la verifica della conformità di ciascun piano
alle disposizioni della presente legge. La legge lascia inoltre alla Giunta
regionale l’approvazione dei piani di intervento entro centottanta giorni dalla
data di entrata in vigore della legge.
La legge assicura inoltre la copertura finanziaria prevedendo uno stanziamento
in termini sia di competenza che di cassa triennale e progressivo, 1
meuro per l’esercizio finanziario 2007, 1,5 meuro per il 2008 e ancora 1,5
meuro per il 2009.
3.2. Considerazioni conclusive
La materia “protezione civile” è strettamente regolata da disposizioni di
vario livello tanto da ritenere quasi interamente completo il panorama possibile
delle fattispecie coperte giuridicamente. Da questa premessa non desta
stupore che si sia legiferato a livello regionale solamente in un caso e per
giunta straordinario.
Importante però è dal punto di vista del nostro percorso di analisi ravvisare
che in questa legge regionale è previsto in maniera pressoché esemplare
il principio di sussidiarietà verticale, dal momento che l’attuazione
dei piani d’intervento è ad appannaggio della comunità montana della Valle
dell’Aniene.
Per questo settore specifico l’affidamento al principio di sussidiarietà
per il decentramento funzionale sembra adeguato all’esigenza di vicinanza
alla realtà territoriale di riferimento. In questo caso è rispettato un modus
operandi che dovrebbe essere d’esempio per la futura gestione del meccanismo
devolutivo.
4. Brevi cenni sulle Opcm
In conclusione e a corollario dei discorsi finora improntati sugli ambiti
materiali “viabilità” e “trasporti” e soprattutto “protezione civile” va menzionata
l’ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri Opcm n. 3543
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