Primo Rapporto sull'applicazione del principio di sussidiarietà - CAL

Grafico 2 - Regioni a statuto ordinario - Trasf. a enti locali ed enti/aziende controllate, in
% del totale spese - Media 2005-2009
Fonte: elaborazione su dati tab. 1.
2. Sussidiarietà verticale e amministrazione indiretta nelle spese correnti e
per investimenti
Distinguendo i trasferimenti e le spese complessive in correnti e per investimenti
è possibile verificare la propensione della Regione alla sussidiarietà
verticale e all’amministrazione indiretta rispetto a ciascuno di questi
due aggregati.
Nel Lazio, le spese correnti – rispetto a quelle complessive – risultano
ancora più dominate dai Trasl: questi, nel 2009 pari a 12,5 miliardi, assorbono
stabilmente tra il 74% e il 79% delle uscite correnti, tranne che nel 2008
dove, a causa degli stanziamenti per il ripiano del deficit sanitario, raggiungono
l’86,3%.
Concentrando ora l’attenzione sui Trea e sui Trel è interessante osservare
che, nell’ambito delle spese correnti, l’incidenza dei primi sul totale
delle spese è più elevata di quella dei secondi. Come si vedrà subito dopo,
ciò vale anche per le altre Regioni, ma nel Lazio, almeno all’inizio del periodo
considerato, la prevalenza dei Trea è molto accentuata (cfr. graf. 3).
Nel corso del tempo, comunque, tale fenomeno tende a ridursi e, nel
2009, l’incidenza dei Trea (ai quali, in questo esercizio, risultano destinati
0,81 miliardi) è superiore a quella dei Trel (0,70 miliardi) per meno di un
punto.
Anche a causa della tendenza appena illustrata, prendendo a riferimento
i valori medi per il periodo 2005-2009, nell’ambito delle spese correnti e-
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