Primo Rapporto sull'applicazione del principio di sussidiarietà - CAL

Gli interventi in materia
di viabilità, trasporti e protezione civile
Davide Scarpone
1. Quadro generale di riferimento in materia di “viabilità”
Per analizzare in maniera sintetica ed essenziale lo sviluppo del processo
devolutivo di funzioni e compiti amministrativi nella materia “viabilità”, in
particolar modo nell’ultima legislatura regionale, non si può eludere in alcun
modo un riferimento al quadro generale della normativa di settore.
La Regione Lazio ha attuato le disposizioni contenute nel d.lgs. 31 marzo
1998, n. 112 (Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello
Stato alle Regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15
marzo 1997, n. 59) con la l.r. 6 agosto 1999, n. 14, che reca disposizioni in
merito all’organizzazione delle funzioni a livello regionale e locale per la realizzazione
del decentramento amministrativo.
Il settore “viabilità” è disciplinato dal Capo VII della l.r. n. 14/99 e in
particolare dagli articoli da 123 a 127.
Innanzitutto, l’articolo 123 illustra sinteticamente il contenuto della materia,
affermando che
Le funzioni ed i compiti amministrativi relativi alla materia “viabilità” attengono
alla programmazione, alla progettazione, all’esecuzione, alla manutenzione ed alla
gestione delle strade non rientranti nella rete autostradale e stradale nazionale, ivi
compresa la nuova costruzione ed il miglioramento di quelle esistenti, alla loro classificazione
e declassificazione nonché alla vigilanza sulle strade stesse.
I successivi articoli disciplinano la ripartizione delle funzioni devolute
dallo Stato tra Regione, province e comuni. Nel dettaglio alle Regione sono
affidati compiti di programmazione, pianificazione e coordinamento della
rete viaria regionale; di classificazione e declassificazione delle strade regionali
e provinciali, con i relativi pareri di cui all’articolo 2 del d.lgs. 285/1992;
di progettazione, costruzione, gestione e vigilanza della rete viaria regionale;
di determinazione delle tariffe di pedaggio autostradale e dell’adeguamento
delle stesse, nonché dell’approvazione e controllo delle concessioni di costruzione
e di gestione di autostrade.
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