Primo Rapporto sull'applicazione del principio di sussidiarietà - CAL

Per quanto riguarda il coinvolgimento degli enti locali nella gestione
delle aree protette, l’art. 32 della l.r. n. 29/97 prevede che: «Ai comuni, alle
province ed alle comunità montane il cui territorio è compreso, in tutto
o in parte, entro i confini delle aree naturali protette […] e alle quali si applicano
le misure di salvaguardia indicate nell’articolo 8, è attribuita priorità
nella concessione di finanziamenti regionali, anche provenienti da
fondi comunitari e statali, per sostenere, entro i confini dell’area naturale
protetta e delle aree contigue di cui all’articolo 10», alcuni interventi, tra i
quali:
– restauro dei centri storici e di edifici di particolare valore storico e culturale;
– recupero dei nuclei abitati rurali;
– opere igieniche e idropotabili e di risanamento dell’acqua, dell’aria e del
suolo;
– opere di conservazione e di restauro ambientale del territorio;
– attività di agriturismo;
– strutture per l’utilizzazione di fonti energetiche a basso impatto ambientale,
quali il metano e altri gas combustibili, nonché iniziative volte a favorire
l’uso di energie rinnovabili.
La legge prevede anche una disciplina specifica per le aree naturali interamente
ricadenti nel Comune di Roma, le quali costituiscono un sistema
autonomo e sono affidate, ai sensi dell’art. 40, alla gestione dell’ente regionale
Roma natura.
Per quanto riguarda l’organizzazione e il riparto delle funzioni amministrative
tra Regione, provincia e comuni in materia ambientale, la legge regionale
di riferimento è la n. 14 del 1999, ovvero la legge generale sul decentramento
amministrativo a livello regionale che, disciplinando ex novo la
materia in seguito all’entrata in vigore dei decreti attuativi della legge Bassanini,
ha abrogato le precedenti leggi regionali n. 68/85, che recava “Disposizioni
generali in materia di delegazione di funzioni amministrative regionali
agli enti locali”, e n. 4/97, recante “Criteri e modalità per l’organizzazione
delle funzioni amministrative a livello locale”.
In particolar modo, il Titolo IV, “Territorio, ambiente e infrastrutture”,
Capo IV, “Protezione della natura e dell’ambiente, tutela dell’ambiente dagli
inquinamenti e gestione dei rifiuti”, della predetta legge n. 14/99 è diviso
in otto sezioni le quali disciplinano:
– protezione della natura e dell’ambiente;
– aree naturali protette;
– inquinamento delle acque;
– inquinamento acustico;
– inquinamento atmosferico;
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