Primo Rapporto sull'applicazione del principio di sussidiarietÃ - CAL

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Grafico 3 - Regione Lazio - Trasferimenti correnti a enti locali ed enti/aziende controllati in % del totale spese correnti Fonte: elaborazione su dati tab. 2. merge, sia per i Trel che per i Trea, una notevole omogeneità di dati tra il Lazio e le altre Regioni (cfr. graf. 4) 4 . Infatti anche in queste ultime: – l’incidenza dei Trea sul totale delle spese è sempre superiore a quella dei Trel; – l’incidenza dei Trel è sempre molto prossima al 4%. Nel Lazio, tuttavia, il peso dei Trea resta in assoluto il più elevato (5,9%), anche se lo scarto rispetto ai valori riscontrati nelle altre Regioni è pari, al massimo, a un punto percentuale. Passando alle spese di investimento, bisogna innanzitutto osservare che, nel Lazio, esse hanno subìto un ridimensionamento particolarmente consistente: rispetto allo stanziamento per il 2005 (3,5 miliardi) quello per il 2009 (2,0 miliardi) risulta inferiore del 42% a prezzi correnti 5 . Tale taglio si è ovviamente riflesso anche sui trasferimenti in conto capitale, ma ha riguardato soprattutto i Trasl (-70%), e i Trea (-44%), essendo i Trel calati “solo” del 38%. Nel 2009, quindi, il peso di questi ultimi sul totale delle spese di investimento (34,3%) è maggiore rispetto al 2005 (31,9%) e, inoltre, risulta nettamente superiore a quello dei Trasl a partire dal 2006 e a quello dei Trea per l’intero periodo (cfr. graf. 5). 4 Del resto, quanto appena affermato vale anche per i Trasl correnti. Rispetto al totale delle spese della stessa natura, la loro incidenza è pari all’80% nel Lazio, come nelle altre Regioni del centro e nel complesso delle Regioni ordinarie. 5 Nelle altre Regioni del centro il calo è stato del 24% e nel complesso delle Regioni ordinarie del 31% (per i valori assoluti, cfr. tab. 3). 249
Grafico 4 - Regioni Ordinarie - Trasferimenti correnti a enti locali ed enti/aziende controllati in % del totale spese correnti - Media 2005-2009 Fonte: elaborazione su dati tab. 2. Grafico 5 - Regione Lazio - Trasferimenti in c/capitale a enti locali ed enti/aziende controllati in % del totale spese per investimenti Fonte: elaborazione su dati tab. 3. Si può dunque affermare che, nel Lazio, per la realizzazione di investimenti si fa ampio ricorso alla sussidiarietà verticale. Il confronto con le altre Regioni mette in evidenza, tuttavia, che ciò vale i generale e soprattutto per quelle del centro diverse dal Lazio, dove l’incidenza dei Trel sul totale delle 250
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Consiglio delle Autonomie Locali de
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A cura di: Antonio Ferrara Alessand
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Davide Scarpone Gli interventi in m
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Presentazione del Rapporto Il primo
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luogo esclusivamente mediante legge
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i Comuni, le Province e le Città m
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fatti, partire da un’analisi dell
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I rapporti tra la legge regionale e
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Questa prevede innanzitutto una def
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7.2. Sufficientemente ampia 7.3. Pa
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ALLEGATO 2 Scheda con gli atti norm
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Ambiti Leggi Riferimenti Regolament
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Macrosettore: Sviluppo economico e
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cora più rilevante dall’impostaz
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Occorre subito chiedersi quale sia
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una maggiore cooperazione tra Regio
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stituzionale che conseguentemente n
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titolari di determinati uffici (in
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spicabile era che le Regioni preved
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attribuiti poteri decisionali auton
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7. Il sistema laziale degli enti lo
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nessuno può appartenere contempora
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sarebbero da intendere come abrogat
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agenzie regionali (art. 54 3 ), gli
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zionale, soprattutto con riguardo a
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Anche il sistema contabile delle ag
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11 (Agenzia regionale per lo sport)
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Parchi ai sensi dell’articolo 8 d
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e) Istituto Montecelio - Agenzia re
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Ed è proprio in tale ottica che al
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Nel periodo intercorrente fra il 20
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Alle province venivano altresì del
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Nel rispetto degli obiettivi, degli
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Le associazioni pro-loco sono perso
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no l’istituzione di agenzie, enti
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glio regionale e la Giunta regional
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5. Considerazioni conclusive L’an
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L’attuazione della sussidiarietà
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tivi regionali già indirizzati nel
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sendo più che altro circoscritto,
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ta irrogare le sanzioni previste, s
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Per quanto attiene infine i profili
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are i territori caratterizzati dall
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delle previsioni normative alle ril
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della legge in esame si prevedono i
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in diritto di proprietà del diritt
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In questa prospettiva può essere s
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legislatore regionale di non discos
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Come è noto, successivamente alla
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la Comunità europea è da tempo [
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ientale è stata quindi oggetto del
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Per quanto riguarda, invece, le fun
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enti subregionali, ha anche il pote
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Per quanto riguarda il coinvolgimen
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L’art. 100 specifica inoltre le f
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- n. 6/2007, “Interventi straordi
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- Legge n. 19/2005, “Modifica all
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per favorire lo sviluppo economico
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3. Le leggi finanziarie e di bilanc
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tare una propria deliberazione, con
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Le agenzie si qualificano come unit
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L’art. 107 invece attribuisce ai
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Infine all’art. 105, comma primo,
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procedure semplificate, nonché la
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nali relative alle modalità del co
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Alle province invece sono demandate
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1.100.000,00 euro, alla cui copertu
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svolte dalle autoscuole e dalle scu
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amministrazione, ovvero del Consigl
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in modo più accurato alcuni aspett
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del 2006 su “interventi istitutiv
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Costituiscono tuttavia un’eccezio
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l’attività agrituristica è svol
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di settore. Le amministrazioni prov
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L’art. 15 della stessa legge prev
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2. Artigianato 2.1. In generale L
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Viene istituito il Fondo unico regi
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se quelle relative all’erogazione
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