Primo Rapporto sull'applicazione del principio di sussidiarietà - CAL

tare una propria deliberazione, con la quale predisporre apposite misure
idonee alla salvaguardia di particolari specie di uccelli.
Entrambe le norme non apportano, a parere di chi scrive modifiche nel
sistema delle funzioni amministrative degli enti locali.
Per quanto riguarda, invece, le leggi finanziare, vengono in rilievo le leggi
regionali:
– n. 4/2006, “Legge finanziaria regionale per l’ esercizio 2006”;
– n. 27/2006, “Legge finanziaria regionale per l’ esercizio 2007”;
– n. 26/2007, “Legge finanziaria regionale per l’ esercizio 2008”;
– n. 31/2008, “Legge finanziaria regionale per l’ esercizio 2009”.
Tutte le citate leggi contengono un coacervo di diposizioni in materia
ambientale afferenti ognuna a un particolare settore, motivo per il quale risulta
difficile effettuarne una trattazione omogenea. Ci si limiterà quindi a
evidenziare esclusivamente le norme che prevedono l’attribuzione o la delega
di funzioni amministrative degli enti locali o incidono sull’esercizio di
funzioni già attribuite agli stessi, tralasciando le pur molte disposizioni che
disciplinano i vari settori ambientali di competenza regionale.
Viene quindi in evidenza l’art. 36 della l.r. n. 4/2006, il quale reca “Disposizioni
concernenti le energie intelligenti e l’idrogeno. Costituzione del
Consorzio Agenzia regionale per le energie intelligenti”. Il comma secondo
prevede che, per il raggiungimento delle finalità individuate nel “Programma
europeo sulle energie intelligenti” dell’Unione europea, la Regione istituisce
un consorzio denominato “Agenzia regionale per le energie intelligenti”
al quale possono partecipare, oltre la Regione, anche «le università
che ne fanno richiesta, enti pubblici e privati, ivi compresi gli enti di ricerca».
La norma mira quindi al coinvolgimento di soggetti terzi rispetto alla
Regione nelle attività per perseguire le finalità legate allo sviluppo delle
energie “pulite”. Si prevede, nello specifico, la partecipazione di soggetti
qualificati che siano in grado di apportare uno know how particolare nella
ricerca in questo delicato settore, visto che si prevede lo studio di soluzioni
tecnologiche avanzate in grado di sfruttare l’energia di fonti alternative ai
combustibili fossili.
Oltre la disposizione appena citata non sembrano essere presenti nelle
leggi finanziarie della legislatura 2005-2010 altre norme che sviluppano i
principi di sussidiarietà orizzontale o verticale nello svolgimento delle funzioni
amministrative in favore di enti locali o soggetti privati.
4. I regolamenti regionali
Con i regolamenti emanati nel corso dell’VIII legislatura in materia di
ambiente, la Regione ha dato attuazione a varie disposizioni legislative pre-
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