Primo Rapporto sull'applicazione del principio di sussidiarietà - CAL

– le modalità di gestione del fondo regionale per il reddito sociale garantito,
individuando i criteri di riparto delle risorse da destinare alle province,
ai fini dell’erogazione delle prestazioni dirette.
Agli enti locali sono affidate competenze, per lo più di carattere esecutivo,
con una discrezionalità molto limitata. Con questi limiti le amministrazioni
provinciali e comunali possono, per i soggetti indicati dalla legge regionale,
e nei limiti delle proprie competenze e risorse disponibili, prevedere
ulteriori interventi.
Alle province compete redigere l’istruttoria delle domande e la graduatoria
dei beneficiari delle prestazioni (sulla base dei criteri indicati dalla
Giunta) e presentare una relazione annuale sull’utilizzo dei fondi erogati
dalla Regione.
Ai comuni (capofila dei distretti socio-sanitari) e ai municipi della città
di Roma compete solamente ricevere le domande e trasmetterle al centro
per l’impiego competente.
L’attività di controllo e monitoraggio è assicurata, a livello provinciale,
tramite la relazione che annualmente le province presentano all’assessorato
competente, sull’utilizzo dei fondi erogati dalla Regione. Non è previsto alcun
meccanismo sanzionatorio. A livello regionale è prevista una relazione
annuale, della Giunta al Consiglio, nella quale devono emergere il numero
dei beneficiari, criticità e risultati degli interventi, accompagnata da una
analisi costi benefici.
2.2.3. Politiche di genere
La Regione, con la legge n. 16/2009, Norme per il sostegno di azioni
di prevenzione e contrasto alla violenza sulle donne, ha previsto la possibilità
di finanziare una serie di interventi e iniziative a tre diversi soggetti:
comuni singoli associati e i municipi di Roma, organizzazioni del volontariato
e cooperative sociali e istituzioni scolastiche. Nel caso degli enti locali
e delle organizzazione del terzo settore, il finanziamento è concesso
nella misura non superiore al 60% del costo del progetto. La Regione assicura
una funzione di coordinamento, attraverso la Giunta, che definisce
i criteri per la redazione dei progetti, le presentazione delle domande, per
l’ammissione ed erogazione dei finanziamenti, la rendicontazione e il
controllo delle spese sostenute. Per il finanziamento delle iniziative è stato
previsto un apposito capitolo, denominato “Contributi per contrastare
il fenomeno delle violenza sessuale nei confronti delle donne”. In questo
caso emerge un modello di sussidiarietà orizzontale, in cui gli stessi compiti
possono essere svolti indifferentemente dai comuni ma anche da soggetti
del terzo settore e istituzioni scolastiche, ognuno sulla base delle
specifiche competenze.
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