Primo Rapporto sull'applicazione del principio di sussidiarietà - CAL

svolte dalle autoscuole e dalle scuole nautiche; gli esami per il conseguimento
dei titoli professionali di autotrasportatore di merci per conto terzi e di autotrasportatore
di persone su strada e dell’idoneità ad attività di consulenza per
la circolazione dei mezzi di trasporto su strada, nonché la navigazione lacuale,
fluviale, su canali navigabili e idrovie e i porti lacuali e di navigazione interna.
Ai comuni infine sono attribuiti compiti non espressamente riservati alla
Regione e non conferiti agli altri enti locali, oltre a quelli già riconosciuti dall’articolo
10, comma primo, della l.r. 30/1998, nonché quelli attribuiti dallo
Stato e dalla presente legge concernenti le funivie, le sciovie, le piste per la
pratica dello sci e le relative infrastrutture previste dalla l.r. 9 settembre
1983, n. 59, gli autoservizi pubblici non di linea di cui alla legge n. 21/1992.
Numerose altre normative disciplinano l’ampia gamma di modalità di
trasporto, conferendo all’intero sistema una completezza e una esaustività
difficilmente riscontrabile in altri ambiti settoriali.
Anche nel decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle
leggi sull’ordinamento degli enti locali) è previsto che spettano alla provincia
funzioni riguardanti viabilità e trasporti [art. 19, lett. d), progettazione,
costruzione e manutenzione rete stradale; autorizzazione e vigilanza autoscuole,
autotrasporti e Tpl].
Essenzialmente per quel che concerne il trasporto pubblico regionale e
locale, è possibile dividere la disciplina in due grandi macroaree: il trasporto
pubblico di linea e quello non di linea.
La normativa regionale di riferimento per il Tpl è la l.r. n. 30/98 che disciplina
in maniera organica la materia (Capo II – Artt. 6-10 bis). Per quanto
attiene invece specificatamente al Tpl non di linea, la normativa di riferimento
è rappresentata dalla l.r. 26 ottobre 1993, n. 58 (Disposizioni per
l’esercizio del trasporto pubblico non di linea e norme concernenti il ruolo
dei conducenti dei servizi pubblici di trasporto non di linea, di cui all’art. 6
della legge 15 gennaio 1992, n. 21).
Allo scopo di conferire maggiore completezza al quadro normativo generale
fin qui delineato, sono da enumerare anche le disposizioni che riguardano
la mobilità sostenibile ciclabile (la l.r. n. 13/90 e la legge n. 366/98).
2.1. Legislatura 2005-2010
Nel corso della scorsa legislatura le leggi regionali che si sono occupate
di “trasporti” sono come per il settore della “viabilità” solamente due:
• l.r. n. 09 del 6 luglio 2007;
• l.r. n. 02 del 5 marzo 2010.
– La l.r. n. 09/07 contiene modifiche alla l.r. 26 ottobre 1993, n. 58 (Disposizioni
per il trasporto pubblico non di linea e norme concernenti il ruo-
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