Primo Rapporto sull'applicazione del principio di sussidiarietà - CAL

e dei finanziamenti, gestisce uno sportello regionale di coordinamento delle
iniziative. Nella fase di assegnazione e di utilizzo dei beni confiscati, svolge
una funzione propositiva, nei riguardi della Giunta, sull’adozione finale
di provvedimenti confiscati, un’azione di monitoraggio sull’utilizzo dei beni
e redige un rapporto annuale sui beni sequestrati, confiscati e assegnati
nella Regione. Per le spese relative al funzionamento dell’Abecol viene indicato
un capitolo di bilancio, già esistente, che cambia denominazione in
«oneri connessi al riutilizzo sociale dei beni immobili confiscati alla criminalità
organizzata».
2.4. Leggi finanziarie e di bilancio
Le leggi finanziarie contengono una serie di disposizioni per lo più relative
a finanziamenti o incentivi finalizzati a sostenere specifici interventi, che
sembrerebbero privilegiare un modello di sussidiarietà orizzontale. Non
sempre emerge con chiarezza chi siano i destinatari dei finanziamenti. Un
esempio è il finanziamento (l.r. n. 15/2007 art. 21) della campagna di prevenzione
e contrasto dell’alcolismo, dove la Regione «interviene a sostegno
delle famiglie, per l’affidamento, ai fini del recupero di soggetti alcolisti, a
strutture di comprovata efficienza» o lo stanziamento previsto per promuovere
le politiche e le strategie di genere (art. 104 l.r. n. 4/2006).
Nelle leggi finanziarie sono rintracciabili altre due fattispecie in materia
di servizi sociali, che appaiono rilevanti sotto il profilo della sussidiarietà
orizzontale e verticale:
– il riconoscimento come enti di pubblica utilità, alle comunità territoriali
di servizio sociale, alle istituzione pubbliche e private che svolgono comprovata
opera di accoglienza, assistenza, formazione e orientamento scolastico-professionale,
a favore di giovani privi di valido supporto sociofamiliare
(art. 53 l.r. n. 26/2007);
– l’attribuzione al Comune di Roma, sentiti i municipi interessati, del
compito di “definire” gli interventi destinati al miglioramento delle
condizioni igienico sanitarie dei campi nomadi e di riqualificazione
delle aree periferiche ove sono i campi nomadi (art. 46 l.r. n. 31/2008);
per questi interventi la Regione ha previsto un apposito capitolo di bilancio.
Vi sono altre forme consociative di gestione o comunque di collaborazione
tra Regione ed enti locali, in particolare:
– il finanziameno (previsto dalla Regione) a sostegno di un protocollo
d’intesa tra il Comune e la Provincia di Roma e le Ferrovie dello Stato
S.p.A., per un polo di solidarietà e di assistenza diurna ai senza fissa dimora
presso la stazione Termini di Roma.
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