Primo Rapporto sull'applicazione del principio di sussidiarietà - CAL

mere la forma di associazione temporanea tra i suddetti enti ed organismi e le
imprese interessate».
Il secondo tipo di azione – quella promozionale – va delineata all’interno
del piano di distretto, e si basa su progetti di sviluppo finanziati dalla Regione.
Il disegno organizzativo delineato dalla normativa in esame è completato
dalla previsione di un ruolo di “animazione”, per la nascita dei distretti,
attribuito all’Arsial e da un compito di monitoraggio dell’attività dei distretti
attribuito alla direzione regionale competente.
La seconda legge rilevante è la n. 29 del 2008 “sulle organizzazioni di
produttori agricoli, sugli accordi regionali per l’integrazione delle filiere e
sulle filiere corte”. Anche questa legge contiene definizioni e stabilisce requisiti.
Disciplina gli accordi e i contratti di filiera, le modalità di sottoscrizione,
il funzionamento delle filiere corte. Le azioni da svolgere sono fondamentalmente
di due tipi. Una prima – organizzativa – consiste nel riconoscimento
delle organizzazioni, nella tenuta e gestione dell’elenco delle organizzazioni
e di quello degli accordi, in attività regionali di vigilanza e controllo,
nelle attività (di confronto e impulso) svolte dal “tavolo delle filiere” formato
da dirigenti regionali, imprese e loro organizzazioni, gestori di filiera. La
seconda – promozionale – consiste nel sostegno finanziario per l’avviamento
e l’ampliamento delle organizzazioni e per programmi di attività.
1.2.2. Interventi normativi diretti alla organizzazione e promozione di
specifici settori.
a) Agriturismo e turismo rurale.
Una prima legge rilevante è quella di disciplina dell’“agriturismo e turismo
rurale” (l.r. n. 14 del 2006, seguita dal regolamento n. 9 del 2007). La
legge contiene le definizioni di agriturismo e di turismo rurale, stabilisce criteri
e condizioni per lo svolgimento dell’attività, obblighi e oneri delle imprese.
Prevede fondamentalmente due tipi di azioni.
Una – di tipo regolativo-organizzativo – consiste di vari compiti a secondo
dei casi in genere “delegati” alle province o “attribuiti” ai comuni. Tra i
primi vi sono: la valutazione dell’idoneità dei soggetti che chiedono l’iscrizione
nell’elenco provinciale dell’agriturismo e la tenuta di tale elenco, la determinazione
del coefficiente correttivo del tempo di lavoro nelle zone montane
svantaggiate e nelle aree naturali protette, la tenuta degli elenchi provinciali
dei beni delle imprese vincolati a destinazione di uso, la vigilanza e il
controllo sull’applicazione della legge. “Attribuita” alle province è invece la
tenuta dell’elenco provinciale degli operatori del turismo rurale. Spetta alla
Regione il potere di direttiva e quello di tipo sostitutivo in ordine all’esercizio
delle funzioni delegate. “Attribuiti” ai comuni sono invece: i compiti relativi
alla dichiarazione di inizio attività, l’autorizzazione per i casi in cui
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