Primo Rapporto sull'applicazione del principio di sussidiarietà - CAL

detta. Il programma di interventi è trasmesso dai comuni alla Giunta regionale
che, con propria deliberazione, sentite le competenti commissioni consiliari,
ne verifica la compatibilità con la presente legge che stabilisce a quali
opere concorrerà con propri finanziamenti e con quali percentuali nonché
le modalità per la concessione e l’erogazione dei finanziamenti stessi. Resta
fermo l’esercizio di poteri sostitutivi da parte della Regione.
Il quadro dei rapporti tra Regione e comune appare quindi chiaro poiché
all’uno, cioè al comune, spetta definire il programma di interventi necessari
per la riqualificazione urbana e paesaggistica; all’altro, alla Regione,
stabilire quali opere finanziare e con quali modalità. La Regione si ritaglia
tuttavia un ruolo ulteriore, di cui all’art. 4 della legge, di coordinamento e
monitoraggio della progettazione e della realizzazione delle opere e degli interventi
contenuti nei programmi di interventi e ammessi ai finanziamenti
regionali attraverso la costituzione, con decreto del presidente della Giunta
regionale, di un Comitato regionale di coordinamento di cui fanno parte un
rappresentante della Regione che lo presiede, designato dal presidente della
Regione; un rappresentante per ciascuno degli assessori regionali competenti,
designati sempre dal presidente della Regione; un rappresentante per ciascuno
degli Ato, designato dagli stessi, che interviene alle sedute qualora il
programma di interventi riguardi il territorio di relativa competenza. In relazione
all’ambito territoriale di interventi il Comitato è di volta in volta integrato
da un rappresentante per ciascuno dei comuni territorialmente interessati;
da un rappresentante di coloro che si sono legalmente costituiti in
forme consortili di autorecupero. Il funzionamento del Comitato è definito
con deliberazione della Giunta regionale. Non risultano chiare tuttavia le effettive
competenze del Comitato, né quanto la sua attività di coordinamento
e di monitoraggio possa incidere sulla competenza dei comuni in merito alla
definizione degli interventi.
Sotto il profilo dei finanziamenti è istituito un fondo regionale per la riqualificazione
e il risanamento urbanistico, ambientale, paesaggistico ed
igienico sanitario delle aree della Regione caratterizzate da gravi fenomeni
di abusivismo.
3.2.2. Misure urgenti per l’edilizia residenziale pubblica
La legge 19 luglio 2007, n. 11, “misure urgenti per l’edilizia residenziale
pubblica” oltre a introdurre modifiche a leggi precedenti (la legge finanziaria
regionale per l’esercizio 2007 e la legge n. 12 del 1999 in materia di funzioni
amministrative regionali e locali in materia di edilizia residenziale pubblica)
introduce anche disposizioni per accelerare una serie di adempimenti
procedurali e misure in favore di disabili che riguardano i comuni in particolare
con riferimento alle procedure di esame delle domande di regolarizzazione
delle occupazioni senza titolo; alle procedure per la trasformazione
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