Primo Rapporto sull'applicazione del principio di sussidiarietà - CAL

La legge istituisce un nuovo parco naturale e ne affida contestualmente
la gestione alla provincia, che viene quindi coinvolta in quanto ritenuta l’ente
più idoneo per il compito. Si ritiene che la scelta compiuta dalla legge de
qua risponda al criterio di adeguatezza previsto dall’art. 118 Cost. per l’attribuzione
delle funzioni ai vari enti territoriali, ben potendo la provincia assolvere
al compito di gestione del parco.
La legge prevede, inoltre, particolari forme di coinvolgimento degli enti
locali interessati dimostrando una particolare attenzione alla tutela delle
istanze locali radicate nel territorio.
– Legge n. 24/2008, “Istituzione della riserva naturale lago di Vico”.
L’istituzione della Riserva naturale avviene ai sensi della legge n. 29/
1997. La gestione e l’organizzazione del parco è affidata a un ente regionale
di diritto pubblico.
La legge sottrae quindi la gestione della riserva, che prima era riserva
parziaria, al Comune di Caprarola, precedente titolare ex lege del potere di
gestione della zona protetta.
L’art. 6, recante le disposizioni transitorie, dispone infatti ai commi secondo
e terzo, che:
La gestione della riserva naturale parziale Lago di Vico da parte del Comune
di Caprarola, prevista dalla l.r. 47/1982, cessa a decorrere dalla data di insediamento
del consiglio direttivo dell’ente regionale e che la Giunta regionale, sulla base di
una ricognizione effettuata dal Comune di Caprarola, attribuisce all’ente regionale,
con effetto dalla data di insediamento del consiglio direttivo, la titolarità delle risorse
patrimoniali, finanziarie e umane e di ogni altro rapporto giuridico, attivo o
passivo, intestato al Comune stesso in qualità di ente gestore della riserva naturale
di cui al comma […].
Il legislatore regionale ha disposto la cessazione della natura parziaria
della riserva naturale, trasformandola in riserva naturale e garantendo quindi
una tutela piena e più ampia alla zona protetta. In conseguenza ha sottratto
al Comune di Caprarola le funzioni di gestione e le risorse patrimoniale e
umane alle stesse connesse.
La norma non va letta come uno spogliamento di funzioni del singolo
comune, mirando a offrire una maggior tutela all’ambiente della zona protetta.
In seguito all’istituzione della riserva naturale, il Comune non poteva
più, per legge, ottenere la gestione della stessa.
– Legge n. 6/2009 “Modifica del perimetro del parco regionale dell’Appia
antica”.
La legge si limita a ridefinire il perimetro del Parco dell’Appia antica.
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