Primo Rapporto sull'applicazione del principio di sussidiarietà - CAL

dello Statuto. Disposizioni transitorie relative al riordino degli enti
pubblici dipendenti”;
– n. 6/2008, “Disciplina dell’Agenzia Regionale per i Parchi ai sensi dell’articolo
8 della legge regionale 1° febbraio 2008, n. 1 (Norme generali
relative alle agenzie regionali istituite ai sensi dell’articolo 54 dello
Statuto. Disposizioni transitorie relative al riordino degli enti pubblici
dipendenti)”.
Di questi regolamenti, uno è di tipo manutentivo, di modifica di un precedente
regolamento e tre di tipo attuativo.
Da una prima analisi del dato normativo, emerge che la Regione Lazio,
nella passata legislatura, ha più che altro puntellato la propria legislazione in
materia ambientale provvedendo soprattutto alla modifica di norme precedenti.
Non c’è stata una legislazione di ampio respiro, né si sono avuti interventi
strutturali in ben determinati settori. La produzione legislativa regionale
sembra soffrire in tal senso di una certa asfissia, ma tale fenomeno va
letto congiuntamente al fatto che da un lato, come detto, la Regione aveva
già prima dell’inizio della legislatura un forte impianto di protezione ambientale
e dall’altro lato che molte norme che esplicano i propri effetti sulla
protezione dell’ambiente latamente inteso sono dettate all’interno di leggi
ricadenti in settori differenti, ma strettamente connessi con la protezione
della natura, come la gestione dei rifiuti e il governo del territorio.
2.1. La produzione normativa regionale in tema di protezione della natura
e l’applicazione del principio di sussidiarietà
In tema di protezione della natura la Regione si è limitata all’emanazione
di una serie di leggi di manutenzione (aventi tra l’altro quasi tutte ad oggetto
lo spostamento del termine di approvazione del piano territoriale paesistico
regionale) e di una solo legge di settore.
2.1.1. Leggi di manutenzione
– Legge n. 17 del 2005, “Modifiche alla legge regionale 8 novembre
2004, n. 12 (Disposizioni in materia di definizione di illeciti edilizi), come
modificata dalla legge regionale 9 dicembre 2004, n. 18 nonché alla legge regionale
6 luglio 1998, n. 24 (Pianificazione paesistica e tutela dei beni e delle
aree sottoposti a vincolo paesistico) e successive modifiche”.
La legge in questione è una legge di manutenzione in quanto si limita
semplicemente ad abrogare l’art. 33 della l.r. n. 24/98 sulla pianificazione
paesistica che fissava un termine di decorrenza per l’attribuzione ai comuni
delle funzioni previste dall’art. 32 della l.r. n. 47/1985.
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