Primo Rapporto sull'applicazione del principio di sussidiarietà - CAL

amministrazione, ovvero del Consiglio di sorveglianza e del Collegio sindacale
in numero proporzionale alla quota di partecipazione, secondo quanto
dispone l’articolo 2449 del codice civile.
Per il perseguimento del miglioramento delle condizioni di vita delle popolazioni
delle isole di Ponza e di Ventotene attraverso l’assicurazione della
continuità e del perfezionamento, nell’intero corso dell’anno, del servizio di
trasporto passeggeri nonché di quello finalizzato all’approvvigionamento
delle merci e dei servizi necessari al regolare funzionamento dei servizi pubblici
e sociali, il Presidente della Regione, ovvero l’assessore delegato in materia
di trasporti, sono autorizzati a compiere tutti gli atti esecutivi necessari
per la costituzione della Laziomar S.p.A. e la relativa partecipazione della
Regione e in particolare a stipulare l’atto costitutivo e a sottoscrivere azioni
nonché a sottoscrivere gli eventuali accordi tra i soci relativi all’esercizio dei
reciproci diritti e doveri.
Le successive procedure per la privatizzazione della società sono avviate
dalla Regione con bando di gara per la selezione del socio privato.
Per quanto riguarda la copertura finanziaria vi è un capitolo di entrata
(contributo proveniente dallo Stato) con uno stanziamento pari a
10.030.606,00 euro, un capitolo di spesa equivalente per le annualità
2010-2012, un capitolo di spesa (finanziato dall’esercizio regionale 2010)
pari a 3 meuro e un ulteriore capitolo di spesa sempre a copertura regionale
di 1 meuro connessi agli oneri costitutivi.
2.2. Riflessioni finali
Le considerazione conclusive rispetto alla legislazione regionale nel
quinquennio 2005-2010 sulla materia “trasporti” risentono necessariamente
della scarsa propensione alla rivisitazione delle stabili e statiche tipizzazioni
presenti nell’ambito settoriale in questione. Una legge modifica una precedente
legislazione regionale del 1993, introducendo un elemento concreto
di sussidiarietà orizzontale, seppur parziale e limitato ad alcune funzioni di
verifica e controllo di requisiti di idoneità psicofisici. La linea seguita dal legislatore
in questo preciso intervento normativo è conforme al progressivo
decentramento, ispirato non solo e non più a una mera decontrazione di poteri,
ma al contrario connaturato in maniera forte al principio di sussidiarietà
più volte richiamato e atteso. Il trasferimento di funzioni e compiti amministrativi
di varia natura alle autonomie funzionale, quali le camere di
commercio, artigianato e agricoltura come in questo caso, corrisponde a
quanto ripetutamente richiesto dalle alte sfere per la realizzazione di una vera
redistribuzione in senso devolutivo.
Viceversa l’analisi dell’altra legge regionale settoriale approvata nella legislatura
scorsa denota l’applicazione di un modello spesso utilizzato dalle
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