Primo Rapporto sull'applicazione del principio di sussidiarietà - CAL

enti subregionali, ha anche il potere di attivare l’esercizio del potere sostitutivo
regionale 17 .
Di rilevante importanza è poi la l.r. n. 24/98, recante “Pianificazione
paesistica e tutela dei beni e delle aree sottoposti a vincolo paesistico” la
quale, in attesa dell’approvazione del Piano territoriale paesistico regionale,
approva i singoli Piani pesistici territoriali e detta disposizioni ai fini di
tutela del paesaggio. Parte delle disposizioni contenute nella legge sono ormai
superate, vista l’approvazione del Piano territoriale paesistico regionale
18 ; il piano è lo strumento attraverso cui la pubblica amministrazione regionale
disciplina le modalità di governo del paesaggio, indicando le relative
azioni volte alla conservazione, valorizzazione, al ripristino o alla creazione
di paesaggi, in ottemperanza a quanto previsto dalla normativa comunitaria
e nazionale.
A tali leggi si affianca la l.r. n. 48/98 che istituisce l’Agenzia regionale
protezione ambiente. L’agenzia è un ente strumentale della Regione che
svolge un importante ruolo di sostegno all’azione regionale di protezione
dell’ambiente soprattutto per quanto riguarda l’attività di vigilanza, di controllo
e di accertamento tecnico sulle cause di inquinamento acustico, dell’aria,
delle acque, del suolo e del sottosuolo e l’attività informativa sullo stato
dell’ambiente mediante comunicazione di dati al Sistema informativo regionale
per l’ambiente (Sira).
Per quanto riguarda la difesa del suolo, l’impianto legislativo regionale è
costituito nella sua ossatura generale dalla l.r. n. 183/89, recante “Norme per
il riassetto organizzativo e funzionale della difesa del suolo”, a cui è seguita la
l.r. n. 53/98, recante “Organizzazione della difesa del suolo in applicazione
della l.r. 18 maggio 1989, n. 183”. La l.r. n. 183/89, prevede in particolare, all’art.
12, l’istituzione dell’Autorità dei bacini regionali che ha il compito di
elaborare il Piano di bacino che costituisce lo strumento normativo e tecnicooperativo
mediante il quale sono pianificate e programmate le azioni e le norme
finalizzate alla conservazione, alla difesa e alla valorizzazione del suolo e
alla corretta utilizzazione delle acque. Le funzioni di difesa del suolo sono disciplinate
dalla Regione in attuazione dei principi del decentramento e della
collaborazione con gli enti locali e con gli altri enti pubblici operanti nel territorio.
Lo strumento principale di tale azione di raccordo è rappresentato
dal Sistema informativo regionale della difesa del suolo (Sirdis), istituito dall’art.
16 della l.r. n. 53/98 al fine di raccogliere, organizzare ed elaborare i dati
relativi alle attività e alle opere inerenti alle finalità e all’applicazione delle
competenze regionali in tema di difesa del suolo, in coordinamento e inter-
17 Art. 11, l.r. n. 74/91.
18 Il Ptpr è stato adottato dalla Giunta regionale con atti n. 556 del 25 luglio 2007 e n.
1025 del 21 dicembre 2007, ai sensi degli artt. 21-23 della legge regionale sul paesaggio n.
24/98.
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