Primo Rapporto sull'applicazione del principio di sussidiarietà - CAL

nire informazioni alla generalità degli interessati. A questi fini, le organizzazioni
richiamate possono attivare presso le proprie sedi (o presso enti di
loro diretta emanazione e presso i Centri di assistenza tecnica), sportelli
preposti ad attività di informazione e consulenza anche in merito alla presentazione
delle istanze per l’ottenimento delle autorizzazioni per l’apertura
(anche temporanea), l’ampliamento, il trasferimento di sede, e per le
concessioni di suolo pubblico, nonché a ulteriori compiti o attività affidati
ai comuni. I comuni, con proprio regolamento e previa concertazione con
le organizzazioni locali dei pubblici esercizi, provvedono a individuare le
modalità e le procedure attraverso cui promuovere e favorire le attività
suindicate.
Quanto, invece, al principio di differenziazione, il Comune di Roma, in
considerazione dell’alta rilevanza artistico-monumentale, del crescente aumento
dei flussi turistici e delle peculiari caratteristiche demografiche e
strutturali, può determinare i criteri per lo sviluppo degli esercizi e utilizzare
gli indici o parametri numerici anche in deroga agli indirizzi regionali, con
riferimento alla città storica così come definita nel proprio piano regolatore
urbanistico (art. 5, comma terzo, della l.r n. 21).
4. Professioni
4.1. In generale
Nella materia “professioni” rientrano, oltre alle professioni intellettuali
(liberali), anche quelle attività professionali che un tempo venivano indicate
come “mestieri”.
Nel precedente assetto delle competenze, ai sensi della formulazione
originaria dell’art. 117 Cost., la materia relativa alle professioni, non comparendo
nella lista di materie attribuite alla legislazione concorrente (tranne
che sotto lo specifico profilo dell’“istruzione professionale”), era pertanto
riservata alla competenza esclusiva dello Stato. Tale impostazione originaria
è stata modificata dalla riforma del Titolo V della Costituzione. L’art. 117
modificato inserisce le “professioni” all’interno delle materie attribuite alla
potestà legislativa concorrente tra Stato e Regioni. Pertanto, ai sensi della
previsione costituzionale richiamata, allo Stato è attribuita la competenza legislativa
in ordine alla individuazione dei principi generali e fondamentali,
mentre alle regioni – che in questo caso acquisiscono un nuovo ambito di
competenza legislativa – la potestà di disciplinare nel dettaglio l’attività professionale
da regolare.
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